2020中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
421. 区块链技术背景下的规划公众参与发展探索
摘要： 随着科技的发展,区块链技术逐渐从以比特币为主要应用的小众领域拓展到生活生产的方方面面,本文通过探讨分析现代公众参与的发展阶段以及未来的发展趋势,从技术制度的角度解析公众参与的演变规律,指出当前公众参与发展的困境的关键技术因素,研究区块链技术与公众参与的适配情况,总结区块链技术运用于公众参与的优点,探索该规划公众参与与管理技术发展的新方向.笔者认为,技术手段是实现管理制度的一项重要构成要素,是公众参与制度进步的关键.通过重构评价公众参与发展程度的客观要素,从公众参与的核心目的出发提炼公众参与最为核心的三个要素,即公众参与运行的推力、广度和深度,更好的解释了公众参与发展的方向,并论证区块链技术对公众参与的强大助力,有助于平衡公众参与的三要素、确保规划有效监督、保证公众参与的效力及保障信息安全.
提交时间：2021-09-25
422. 韧性规划视角下的传统街区防灾优化研究——以五店市传统街区为例
摘要： 在城市经济发展的"新常态"背景下,快速的城镇化诱发出城市中诸多风险,传统与新时代的规划思路出现不适应,城市灾害也逐渐走向多元化、复杂化.传统街区因其蕴含着城市中的独特记忆与文化内涵而遗存,但不确定因素也随着社会经济的发展而增加,并且传统街区的多种特性也导致其面临着潜在的灾害威胁.因此,本文从"韧性"规划理论视角出发,以五店市传统街区为例,分析传统街区于空间与社会层面所存在的灾害潜在因子,并提出建筑防范、基础设施修补、交通与避难场所增设的空间优化措施与多元协同、应急保障、防灾教育的制度管理优化策略以提升传统街区防灾能力.
提交时间：2021-09-25
423. 上海空间规划体系的实践与思考——以崇明区为例
摘要： 伴随着中国城市规划管理机构改革和空间规划体系的重构,2020年成为国土空间规划编制的重要年份.上海市通过规划和国土职能部门的合并率先在全国实现了"两规融合",形成了"横向到边、纵向到底、城乡覆盖"的空间规划体系,在规划理念、规划方法和传导体系中均取了的创新和成效,对全国其他城市空间规划体系构建具有指导意义.本文通过梳理日本、德国、荷兰的空间规划体系,明确其各个层次的规划内容和传导方式,剖析国外规划体系中地方政府和中央政府之间发展与管理的关系.再从总体规划层次、单元规划层次、详细规划层次三个方面系统总结了上海空间规划体系构建的主要内容,以崇明区三个层次的规划实践为例,从战略意图传导、刚性指标传导、空间管控传导、民生设施传导四个方面剖析上海空间规划自上而下、从规划到实施的传导全过程,为中国空间规划体系提供可借鉴之处.
提交时间：2021-09-25
424. 上海三林湾小镇规划设计全过程管控研究
摘要： 对于规划设计从业人员而言,编制一套好的规划设计成果不难,难在如何有效落实.脱离规划管理的规划设计使得规划设计成为"纸上画画墙上挂挂",然而现实是除法定规划外,其余编制的很多彰显片区特色、体现高品质空间建设的规划成果由于管理责任主体的不清晰无法落实.新时代背景下,区域整体开发成为主流,高品质空间建设成为基本要求,这就对规划设计与规划管控的创新提出了极高的要求.本文以上海三林湾小镇总控研究为例,尝试探讨作为规划设计单位,如何从规划设计管理角度出发,通过规划设计与规划管控机制的创新,协调多方建设主体,实现规划设计阶段在区域开发建设中的全过程管控,保障规划目标的实现,落实高品质空间建设,为国土空间规划体系构建提供一定的参考.
提交时间：2021-09-25
425. 城乡风貌总体规划中山体景观视廊构建研究——以眉山天府新区为例
摘要： 山体景观视廊体系构建是城市总体风貌规划中的关键技术环节,科学、精细、实用的视廊体系对城市风貌和高度管控都提供了重要支撑,对打通山城之间的互动关系,引导城园相融的风貌体系有重要作用.本文以眉山天府新区为例,以确定山体景观视廊体系、落实视廊管控办法两个层面,借助创新性的GIS三维分析工具,明确视廊的位置方向,并对区域内建设高度和风貌做出指引,对在编或即将启动编制的城市控规提出建议.
提交时间：2021-09-25
426. 上海中心城单元规划转型思路与经验探讨
摘要： 随着中心城进入存量发展阶段,上海新一轮总体规划提出"用地减量化"的发展要求.为适应存量发展的新形势并使新一轮总体规划得以更好地落实,2017年,上海市规划和自然资源局(原上海市规划和国土资源管理局)对上海市规划体系提出调整要求,单元规划的作用内涵发生了较大的变化.本文基于其委托的"中心城单元规划编制技术要求和成果规范——以杨浦区为例"课题研究,以单元规划内涵转变、问题评估、优化思路、借鉴意义四部分内容展开讨论.第一部分阐述了上海上一版中心城单元规划的编制背景、实施成效,以及新时代背景及新一轮规划体系改革要求下,中心城单元规划作用内涵的转变;第二部分以对杨浦区上版单元规划的对上承接度、对下指导度及未来适应性三方面评估作为基础,总结了上版单元规划实施存在的问题及在新时代背景要求下的不适应性;第三部分从规划定位、编制思路、技术方法三个方面提出了上海新一轮中心城单元规划的优化方向;第四部分从价值逻辑、技术方法、动态实施三个方面进一步探讨了上海中心城单元规划的评估及实证研究经验对空间规划体系改革的借鉴意义.
提交时间：2021-09-25
427. 深圳城市重点地区高质量空间营造策略
摘要： 随着中国社会主要矛盾的转变,高质量发展和满足人民对美好生活的需求成为新时代的核心目标和任务,城市发展也逐渐由外部延伸转向内在提升.为实现城市空间上的均衡高效、优化协同发展,跨越"中等收入陷阱",本文从国家积极探索空间供给侧结构性改革实施路径出发,通过对高质量发展的内涵、特征和政策的解读,聚焦城市重点地区,从和谐宜居的高品质城区、多元复合的中心功能区、智慧创新的产业区、健康活力的现代社区、生态友好的开放空间、开放活力的街道空间、韧性高效的基础设施等七大方面提出系统性的城市高质量空间营造策略框架和行动指引[1][15].本文在丰富和拓展高质量理论发展的同时,为其他城市高质量发展在空间营造方面提供了借鉴,也为城市重点地区建设提供了切实的指引.
提交时间：2021-09-25
428. 深圳青年群体职住关系及影响因素研究
摘要： 青年群体作为城市发展资源,通常面临住房成本、通勤成本和工资收益三者之间的权衡压力,为保证城市的竞争力,以青年群体为优先的分阶段职住平衡具有较强的现实意义.本文以深圳市南山区和福田区就业的青年群体为例,基于问卷数据统计和Logistic回归模型分析青年群体的空间职住结构和择居偏好.研究发现,青年群体的职住空间结构呈现地理近邻性,在居住的选择上考虑工作地和居住地空间距离、通勤时间,力求降低通勤成本,且家庭成员的生活质量以及住房的稳定性在择居决策占有一定权重.
提交时间：2021-09-25
429. 时间维度下保障性住房公共服务设施优化配置研究——以南京市四大保障房片区为例
摘要： 公共服务设施是提升居民生活质量的重要途径,对于保障房居民而言尤为重要.本文以南京市四大保障房片区为研究对象,分析时间维度下设施配置的窘境,包括供给结构重构、规划建设运营脱钩及需求结构改变三方面的变化.在时间维度下对保障性住区人口结构特征进行研究,分析其公共服务设施需求存在阶段化、老年服务设施需求大、外来人口服务设施需求大的特征.最后,针对设施需求特征提出在时空演变视角下保障性住区公共服务设施配置应按需"分时"配置,考虑人口流动性提出弹性预留的用地供给方式,针对已建区形成集中分散型设施布局模式,新建区建议形成强核集中型布局模式.
提交时间：2021-09-25
430. 芝加哥PMD发展经验及对城市工业区块规划启示
摘要： 近年来深圳、广州、东莞、佛山、惠州等珠三角城市积极响应制造强国战略,基于保护实体经济发展、激励存量用地的盘活、拓展优化产业发展空间,纷纷颁布工业红线/蓝线、工业控制线、产业发展保护区等意图管控现有工业用地用途转换的工业区块规划.本文通过梳理芝加哥计划制造区及工业走廊的发展历程,总结芝加哥基于保留制造业就业岗位、防止城市人口流失的区划制度的经验成败,结合目前珠三角各市颁布的工业区块规划的比较分析,提出中国城市工业区块规划在制订和实施上的优化建议.
提交时间：2021-09-25
431. 市级国土空间开发保护现状评估的实践认知——以临沧市为例
摘要： 作为国家对外开放的重要窗口,将临沧市发展与国家战略紧密联系,积极主动服务"一带一路",是临沧市未来发展需要破解的重要问题,而做好国土空间开发保护现状评估则是科学编制国土空间规划和有效实施监督的重要前提.本文以临沧市国土空间开发保护现状评估为例,构建以"三个导向、七大格局、六大维度、四类视角"为核心的评估指标体系,强化基于临沧市特色发展的口岸发展、民族融合和农业经济发展方面的指标,综合运用指标分析、大数据分析、图斑分析三种方法,分别在省域、市域以及区域内部进行多级、多样、多维比较,全面客观认识临沧市国土空间开发保护的现状和问题,并进一步从空间规划编制、指标优化、规划动态维护、规划实施和配套政策机制等方面为国土空间总体规划编制提出优化建议.
提交时间：2021-09-25
432. 议程设置视角下新媒体时代的公众参与研究
摘要： 近年来新媒体的发展打破了中国公众参与低效且困难的僵局,提高了公众对政策议程的影响能力,为中国的规划公众参与带来了新路径.本文以"南京梧桐树事件"为例,基于议程设置视角,以文本分析、数据分析的方法探讨新媒体在城市规划事件议程设置中的作用以及带来的正、负面影响.研究发现:新媒体为公众提供互动交流平台,使原有单向封闭的参与主体关系转变为双向交流,促使公众由"被动议程接受者"转变为"主动议程设置者",推动了规划中自下而上参与渠道的发展.但网络情绪渲染下的盲目跟风和人群结构不均衡导致网络信息集权,自媒体议程无法完全代表公众议程,网络舆论无法代表公众共意.基于此,文章提出四条新媒体时代公众参与的提升路径:1)设置三条防线规范网络平台,推进网络制度化建设;2)促进传统媒体和新媒体的良性互动,完善自下而上和自上而下参与体系;3)政府主动打造自下而上的公众参与智慧平台;4)根据规划类型选择线上线下相结合的参与手段.
提交时间：2021-09-25
433. 应用场景分析视角下的5G基站规划管控
摘要： 随着"网络强国"的提出以及全球5G资源的争夺,5G已成为国家战略,加大5G网络新型基础设施建设,培育智能经济新业态已成为大势所趋.随着中国5G的商用化,更进一步加快了5G基站的建设步伐.然而,随着5G基站的快速建设,与之对应的城乡规划管理略显滞后,出现5G基站建设与城乡规划不协调,选址、审批及实施落地难等问题,影响5G基站的建设进程.研究结合当前存在问题,探索出以5G技术应用场景匹配城市用地功能为导向,综合考虑"基站覆盖场景、业务密度场景、用地适宜场景和基站布局场景"等四大基站布局影响因素,确定基站建设密度分区,科学指引5G基站选址布局.同时,通过制定法定图则和明确建设管控要求等,将5G基站建设作为城市基础设施纳入城乡规划体系,以期有效推动5G基站建设落地.
提交时间：2021-09-25
434. 温州市出让土地规划管理模式创新研究——以C-10地块规划路演为例
摘要： "规划路演"是一种在土地出让前,由政府领导或规划部门主持,相关政府部门、开发经营者、社会中介服务者多方、多向交流沟通的平台,其目的是为了寻求一种空间布局合理、市场前景良好、综合效益最佳的土地利用规划条件及土地出让方案,以引导城市开发建设活动."规划路演"并不是一种全新的、独立于现行土地出让制度之外的土地出让模式,而是在城市转型发展的背景下,对现行土地出让制度的深化和完善.本文以开发区西单元C-10地块规划路演为例,提出在土地出让前,如何合理确定规划条件、优选设计方案、出台配套政策组合包、签订系列承诺协议,以实现土地空间资源的优化配置."规划路演"能将市场机制导入规划管理,同时又将规划机制作用于市场行为,用市场行为约束社会行为.注重规划管理与市场机制相结合的"规划路演",能让市场在空间资源配置上发挥主导作用,在一定程度上能够完善现有的土地空间价值评价体系,提升土地空间管控方式,是一种在自然资源资产化的背景下,探索空间规划管理的新机制.
提交时间：2021-09-25
435. 我国世界文化遗产地管理浅析——以"三孔"世界文化遗产地管理规划为例
摘要： 世界文化遗产的保护不仅是遗产本体的保护,也对遗产地的综合治理水平提出了更高的要求.遗产地综合治理水平的提升,重点体现在利益相关者的保护、城市管理机制的优化、遗产地的可持续发展、城市风貌的可管可控策略、社区经济提升等方面.践行遗产地管理的要求,是中国履行对UNESCO承诺的重要手段.本文通过分析国内外遗产保护体系、法律差异的基础上,以"三孔"(孔庙、孔府、孔林)世界文化遗产地管理为例,结合利益相关者图谱的构建,重点分析曲阜涉及遗产管理的部门和管理机制现状等事项,从利益相关者参与机制的架设、高位统领的管理机制优化、"要素-事件-部门-标准-依据-流程"核心管理链条的打通、可持续旅游的遗产地发展策略、操作性强的风貌管控与房屋修缮引导、灵活机动的社区经济提升方案、监测管理融合的能力提升计划7个方面入手,探索国内综合语境下的遗产地可持续发展的管理框架.
提交时间：2021-09-25
436. 衔接规划传导实施的公共景观设计管控技术方法研究
摘要： 根据国家对城市高标准高品质精细化建设要求,针对目前存在规划与设计之间断层管理、精细品质难以传导的问题,本文以及政府主导建设的公园绿地、市政道路景观为主要研究对象,提出一套衔接规划传导实施的公共景观设计管控技术方法,以广州南沙自贸区庆盛枢纽区为例,从空间格局划定、空间功能导入以及十大建设要素细则三个方面制定了全面系统的公共景观设计管控导则,保证了建设项目整体风貌协调性以及高品质要求,本文提出的技术方法衔接补充了上位规划与工程设计之间的技术空白,对高品质新区建设和旧城更新具有实际指导意义.
提交时间：2021-09-25
437. 现行政策体系下对涉海空间用途管制的思考
摘要： 对包含海域海岛在内的全域国土空间进行统一规划、统一用途管制,与国家推进治理体系与治理能力现代化的初衷是一脉相承的.文章立足实现空间治理法制化和高质量发展目标,基于当前涉海空间相关法律制度的演变规律和基本特征,结合新时代建立国土空间规划体系并监督实施的核心任务,研判新时代涉海空间用途管制相关政策的主要问题和发展方向,为如何在新国土空间规划体系下对海洋这一特殊空间领域进行用途管制提供指引.文章深刻把握空间用途管制新内涵,解析涉海空间用途管制的关键要点和重点环节,围绕规划编制、实施许可、监督管理三大用途管制关键环节,及相应的法规政策体系和技术标准体系,分别提出构建陆海统筹空间用途管制的实施建议.
提交时间：2021-09-25
438. 乡村建设中公众参与和公益组织的关系研究
摘要： 当今中国乡村建设中公众参与整体上处于参与程度较低的阶段,大量村民无法积极有效地参与自己村庄的建设过程中.面对这些困境,中国不少地区通过公益组织介入规划可以有效地解决乡村规划中的公众参与存在的问题.本文通过社会学知识,分析为何当前乡村建设中公众参与会出现困境,实际上就是村民之间因为缺乏"组织"而导致的,而公益组织因为它自身的特性可以有效地组织村民参与其中,因此得到广泛推广.再以韶关市仁化县G村的参与式规划为例,记述公益组织的工作过程,证实公益组织确实可以促进村民积极参与规划,同时分析在公益组织介入后整个规划过程发生的变化及它的优缺点.
提交时间：2021-09-25
439. 基于文献计量方法的国内城市更新研究文献评述
摘要： 城市更新作为当下我国城市发展中不可或缺的环节之一,进而成为城乡规划学、建筑学、风景园林学、地理学、经济学及管理学等诸多学科关注的重点内容.本文以CNKI中文核心数据库中1989-2019年的1449篇相关文献为研究对象,运用文献计量的方法,先通过对发文量、发文期刊,作者及机构合作网络,对相关文献进行描述性分析;然后通过citespace科学计量软件的关键词演进及关键词聚类功能,对研究内容进行分阶段的评述,对国内城市更新研究与实践进行了总结与探讨.
提交时间：2021-09-25
440. 社区可持续视角下居民安全感影响因素研究
摘要： 本文以西安市两个城中村改造社区为例,从社区可持续的视角出发,围绕居民对社区环境的主观感受与评价,基于CPTED理论探讨社区居民安全感的影响因素及作用机制.通过问卷调查和实地访谈收集数据,然后用SPSS软件对数据进行分析,建立社区居民安全感与其影响因素之间的最优模型,在微观尺度上对社区空间环境进行适当改造,并提出对策建议.
提交时间：2021-09-25