2021中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
1481. 面向管理的城市风貌规划控制要素研究
摘要： 近年来,城市规划建设进入转型期,城市特色的保护、发掘、营造上升到了前所未有的重要地位,城市风貌规划与实施管理之间衔接尤为重要.城市风貌规划的控制要素是规划编制和规划管理之间的重要载体.本论文主要通过搜集各地的规划管理文件,研究各地编制的风貌规划成果,与有经验的风貌规划编制人员及城市规划管理人员进行访谈等方法来进行研究,最终构建了城市风貌规划控制要素体系,包括控制要素的选择、控制要素的控制方法.控制要素的选择包括风貌要素选择的依据、规划控制要素选择的依据,提出了风貌要素-规划控制要素-控制目标-控制指标等控制要素确定路径.控制要素的控制方法主要包括控制要素的三种控制度量范围、两类控制度量强度和三个层次的控制度量深度等.
提交时间：2021-09-25
1482. 面向国土空间背景下的湿地专项规划编制初探——以济南市湿地保护与利用规划为例
摘要： 2019年,国务院建立了"五级三类四体系"的空间规划总体框架,按照全空间覆盖、全要素管控的思路,形成国土空间规划"一张图".这一目标体系的建立有效防止了不同部门对同一空间要素多重管理、规划相互"打架"、彼此矛盾等现象的发生,有利于整体谋划新时代国土空间开发保护格局.但也因为部门间管理目标的不同、标准内涵的不一、名词术语的不同、过渡期编制导则和上位规划的缺乏,使得专项规划的编制工作困难重重.如何在不违背国土空间总体规划原则的基础上、实现部门专项要素管控要求、构建专项规划的内容体系,是过渡期专项规划编制的重点和难点.本文以《济南市湿地保护与利用规划》为例,在厘清国土空间背景下湿地保护与利用专项规划困境的基础上,从"夯基础、摸家底、定目标、重保护、强修复、可利用、强能力、保实施"八个维度出发,尝试构建面向国土空间背景下的湿地保护与利用专项规划的内容框架,为过渡期其他相似规划提供借鉴和参考.
提交时间：2021-09-25
1483. 面向国土空间规划的城市建成环境满意度研究——以四川天府新区成都直管区为例
摘要： 新时期国土空间规划体系的建立对国家治理体系和治理能力现代化提出了新要求,城市建成环境作为国土空间治理能力提升和规划实施的重要抓手,是塑造以人为本高品质国土空间的关键.本文以四川天府新区成都直管区为例,通过建立国土空间规划背景下城市建成环境满意度研究的需求调查、实证研究和策略制定三级框架,运用实地调研、问卷访谈和数理统计等方法,分析城市建成环境满意度与指标要素的关系和影响建成环境满意度的显著因子,从城市安全防范、生活便利可达、自然环境向好、人文环境提升、出行环境改善及创新创业环境共享六方面针对性的作出规划回应,以期为城市建成环境满意度提升和国土空间规划实施工作提供支撑.
提交时间：2021-09-25
1484. 面向国土空间规划的乡村规划编制方法研究——以北京市小汤山镇大东流村为例
摘要： 国土空间规划是对传统规划逻辑的一次革新.村庄规划作为乡村地区的实施性详细规划,推动村庄规划的编制完善对于保障中国经济社会的可持续发展,促进城乡融合具有重要意义.本文以"国土空间规划背景下的村庄规划该如何编制?"这一问题为抓手,分析了国土空间规划下的村庄规划转型方向,提出了面向国土空间规划的美丽村庄规划编制思路,最后以北京市大东流村为例进行实践.研究表明:国土空间规划下的村庄规划是系统规划、整体规划、治理规划与开放规划;在表现形式上是村庄空间管控、美丽乡村规划与乡村振兴规划的有机融合;村庄规划不仅仅应把握好产业发展、城乡融合、乡村振兴等宏观问题,也必须关注村庄环境整治、基础设施与公共服务提升、特色风貌保护等微观问题,切实提高村民的幸福感,增强村庄规划的实用性.
提交时间：2021-09-25
1485. 面向国土空间治理的城市体检评估探索与实践
摘要： 加强国土空间规划体系与监督实施是全面提升国土空间治理能力的必然要求,新时期的城市空间治理需要整合面向城市发展的各类信息资源,因此构建一套完善的国土空间城市体检评估指标体系及指标计算的关键技术方法对于提升国土空间治理能力至关重要.文章基于自然资源部和住建部正在同步开展的城市体检评估工作,系统构建了一套精准量化城市空间运行状态的体检评估指标体系,并基于多源数据的融合和大数据信息技术,建立了以评估指标分类管理与多维模型关联的指标自动化计算技术模块,同时结合具体城市进行了实证研究,为提高国土空间城市体检评估效率、实现城市精细化管理提供了技术支撑,形成了一套可推广、可复制的面向国土空间治理的评估指标体系及其计算关键技术.
提交时间：2021-09-25
1486. 面向精细化存量发展的老城营造——以西安明城区为例
摘要： 存量提质时代,中国城市处于以质量提升为引导的全新时期,对存量规划与建设管理的要求更为精细化,面临空间布局、建设模式和设施优化等多个方面的转变,过去传统的建造方式和城市更新方式不能请准匹配于现今的城市发展需求,所以,新的空间优化路径对于亟需更新的老城区而言就变得尤其重要.本文从西安明城区入手,通过协调街、路设计来实现公共空间的治理、细化单元、精细引导来优化整合内部建筑、加强边界设计来优化"第三空间"的方面,探索"绣花"式改造的新思路,重塑空间活力,为城市抗衰寻找出口.
提交时间：2021-09-25
1487. 面向绿色基础设施建设的城市碳汇绿地体系研究
摘要： 2020年9月,中国向世界提出二氧化碳排放于2030年达到峰值,争取2060年前实现碳中和的重要承诺.面对近年来不断提升的碳排放要求,同时满足城市的可持续发展需求.本文在研究了城市绿色基础设施发展和功能体系的基础上,以成都市东部新区为例,结合国土空间规划下的生态空间管控要求,构建起"氧源绿地-碳源绿地-近源绿地"的城市碳汇绿地体系.对碳汇绿地体系下的各个环节进行了规划指引,形成从生态空间到农业空间到城市建设空间,囊括森林、农田、城市绿地等多种碳汇要素的空间管控指标.为城市绿色基础设施的规划和建设的提供了新思路,并实现了国土空间规划用途管控下碳汇绿地体系建设的积极探索,以期为同类项目提供参考.
提交时间：2021-09-25
1488. 面向生命经济视角下三条控制线划定与管理的思考
摘要： 2019年,自《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出构建覆盖全域全要素建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系以来,全面践行"生命共同体理论"和"两山理论"的国土空间规划走向当今时代发展的舞台.省、市、县、镇、乡、村的国土空间规划在全国范围内遍地生花.作为国土空间规划的一项重要且核心的工作,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等"三条控制线"的划定与管控成为新时期空间规划必争的战略高地.2019年11月,中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》,明确指出"三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线,夯实中华民族永续发展基础".本文结合国土空间规划编制工作中的实际体会,综合国内学者关于"三条控制线"和空间治理的相关研究,梳理三条控制线划定中遇到的实践困境,聚焦三线划定与管控的政策内涵,认为"三条控制线"应该强控逻辑上附加面向生命经济的价值逻辑.以此为基础,推动央地高效协同,形成多元治理主体在意识形态和行为模式上的高效合一,逐步实现国土空间治理能力与治理体系的现代化.
提交时间：2021-09-25
1489. 面向实施的城市新区规划评估方法研究——以淮南市山南新区为例
摘要： 城市新区作为城市重要功能及城镇化的主要空间载体,在新发展时期面临着新的理念、新的建设模式的变.随着国土空间规划规划体系的推进,新城新区规划面临着新一轮的规划编制工作,对新区发展历程、现状发展、规划实施情况进行系统性评估有助于指引新区的可持续发展,为空间发展提供方向.文章以淮南市山南新区为例,探索面向实施的城市新区规划评估方法.结合新区的发展阶段历程客观判断现状建设情况;明确新区定位,对原有新区规划体系内容进行适应性评价;科学把握新区发展规律,提出面向实施的未来规划与发展建议,明确新区编管体系,依据开发成熟度分析科学确定开发时序、预留战略留白空间.
提交时间：2021-09-25
1490. 面向实施的深圳建筑色彩规划管理研究
摘要： 建筑色彩是城市风貌的重要组成部分,也是城市风貌管控的核心内容.近年来国内多个城市开展了有关城市色彩、建筑色彩的专项研究工作,然而实施效果不甚理想.对此,本文在对国内主要城市色彩规划管理研究实践基础上,基于深圳城市规划管理现状,提出从综合认知、政策制度、城市设计、专家咨询及公众参与等方面强化建筑色彩规划管理的建议,希望以此能对国内建筑色彩规划管理提供参考.
提交时间：2021-09-25
1491. 面向实施管控的区级总设计师制度框架思考——以深圳市南山区城市设计实施管控为例
摘要： 深圳市近些年陆续肩负起了"高质量发展"、"粤港澳大湾区极点带动"、"社会主义先行示范区"等一系列重要历史使命,而城市设计作为城市高质量发展、精细化管理的重要工具,其实施效果对城市的品质、风貌、活力等方面起着十分重要的作用.自2016年深圳市"强区放权"改革工作以来,区级政府层面承载了大量市级下放的事权,对辖区城市设计实施工作提出了技术和效率全方位提升的要求,为此2018年深圳市颁布了《深圳市重点地区总设计师制试行办法》,初步建立了重点地区范围的总设计师基本制度框架.本文结合国内主要城市和深圳其他城区的地区总设计师实践案例,以及南山区近年重点地区城市设计实施管控经验,提出了"技术管理"与"行政管理"有机融合的总设计师工作流程与模式,以及区级总设计师"自上而下"与"自下而上"相结合的技术传导层级与框架构想,以期为"多实施阶段"、"多总设计师层级"、"多保障机制"的总设计师制度构建提供有益的思考与建议.
提交时间：2021-09-25
1492. 面向新经济的博览空间新模式及营造策略——基于首届世界创新创业博览会(WIEE)场址规划的实践
摘要： 新经济的发展正全方位推动城市演进升级,受新经济驱动,博览空间将成为未来城市的高频使用空间.因此,合理可行的博览空间新模式成为面向新经济的重要课题.研究基于新经济内涵,阐述新经济背景下城市空间营造导向,并聚焦高度契合新经济主体诉求的博览空间,着重分析其未来发展趋势.同时以首届世界创新创业博览会(WIEE)为例,详细解析了新经济背景下面向创新创业主体的博览空间设计理念、营造策略及实践方案,以期能为博览空间新模式的探索提供一些参考.
提交时间：2021-09-25
1493. 面向治理的城市空间结构演化特征与策略应对——以西安市为例
摘要： 城市空间结构是城市空间治理的重要对象.利用空间句法理论中的sDNA方法,对2000年、2010年、2020年西安市的城市路网结构进行空间分析,结果显示城市空间结构演化呈现出扩张速率变慢、多中心结构凸显、圈层结构突出等特征.提出面向空间治理的城市空间结构优化应转向城市内部、城市治理重心向街区尺度下沉、进一步完善城市外围新区空间结构形态等策略.
提交时间：2021-09-25
1494. 面向治理现代化的老旧住区防灾减灾策略
摘要： 随着城镇化的加快,城市老旧住区的遗留问题日益凸显.《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中提出了全面推进城镇老旧小区改造工作,满足人民群众美好生活需要.老旧住区由于其建筑久远、已有设施老化、道路设计不规范、防灾减灾设施不完善以及居民的组成成分复杂,造成了比较大的灾害隐患.而对于严峻的防灾减灾问题,政府重视程度不高、规划企业参与方式较少、民众了解程度较差且防灾观念不足等问题仍很突出.为解决这些问题,需要采取一些创新的治理手段.文章以解决老旧住区防灾减灾问题为目的,在深入调研了解现状灾害隐患的基础上,充分考虑居民意愿,结合国外的SFIC治理模型与一些相关治理经验,从治理角度给予一定的防灾减灾建议.
提交时间：2021-09-25
1495. 面向治理现代化的西方城市设计研究述评——以美、英、德国家为例
摘要： 推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标之一.本文聚焦精细化空间治理工具——城市设计,基于过去西方发达国家九十多年的理论与实践回溯,尝试从构建空间治理三要素:空间治理技术、制度与关系的视角,总结美、英、德等国的城市设计价值导向、传导机制和资源导向的互馈方式.最后,本文基于空间政治经济学的延展思考,展望未来中国的城市设计如何与制度、法规和技术等深度融合,为提升中国国土空间治理体系和治理能力现代化水平提供借鉴思路.
提交时间：2021-09-25
1496. 明居庸关防区军事聚落地形地势选址分析
摘要： 长城修建在明朝达到高潮,并形成了长城沿线大量具有不同军事职能的聚落.这些聚落在营建时不但蕴藏着古人依形就势的智慧,而且在选址时会兼顾考虑聚落单体在联防体系中的军事地位.文章以明居庸关防区为研究范围,根据不同军事聚落所处的地形特点,将聚落分为山谷型聚落、山坡型聚落、平原型聚落三类.通过量化分析各类型聚落的堡城面积,高程值,坡度值等要素,分析其选址营建的逻辑,以期为保护长城沿线军事聚落的原真性提供依据.
提交时间：2021-09-25
1497. 明清蓬莱城市景观中的登仙意象塑造
摘要： 本文以明清时期山东蓬莱为研究对象,分析其城市景观系统特征.明清时期蓬莱城市景观营建以神仙崇拜景观意象为重心,利用城市重要景观系统建筑如行政建筑、宗教建筑等对神仙崇拜景观轴线加以塑造,突出以神仙崇拜文化为内涵的建筑标志物节点功能,在城市景观系统中形成了具有登仙意象表现的特征.本文通过对蓬莱城市景观的登仙意象塑造进行重点阐述分析,探讨明清蓬莱的城市景观营建特点,以期为现代城市空间的地域性特色表达提供借鉴意义.
提交时间：2021-09-25
1498. 明清盐业经济作用下长芦海盐聚落演变研究
摘要： 明清盐业经济不仅是长芦海盐聚落形成和发展的决定性因素之一,更在聚落格局、空间演变过程中起着不可替代的作用.本文在对《潞河督运图》、《长芦盐法志》、《地方志》等历史文献整理的基础上,以时间为纵轴,以长芦盐产区的地域范围为横轴,首先从宏观角度建立了盐业经济与长芦海盐聚落空间演变的关联性,分析了盐业经济官控作用下海盐聚落自上而下的外部干预式发展.其次从中观角度分析,在生产管理、生产工艺、生产资料等多方面综合因素作用下,海盐聚落整体格局向纵向分层、横向分类的方向演变.最后从微观层面对聚落内部空间形态演变展开研究,将其总结为自原聚落中心扩展和自原聚落边缘扩展两类.通过对明清盐业经济作用下长芦海盐聚落格局、空间形态演变的研究,明确海盐聚落的空间特征,以期为当代沿海聚落体系的特色规划与可持续发展提供新的思路.
提交时间：2021-09-25
1499. 明十三陵整体空间营造手法探讨
摘要： 中国古代皇陵作为一类礼制性建筑,其从选址到规划设计无不配合山水形势.现为世界文化遗产的明十三陵是中国帝王陵寝中保存得较为完整的一处.本文从当今风景园林的视角出发,将十三陵陵区视为一处具有整体性、系统性的风景园林作品,首先阐述了十三陵的营建背景与概况;再结合古代"风水"堪舆理论,探究明代陵寝的选址原则;然后通过对陵区结构、各陵寝建筑包括神道的形态学分析,探究其背后对宗法礼制的遵循、以山川定向的尊崇,可发现其以"千尺为势,百尺为形"的原则指导规划设计,并在千尺与百尺模数控制下形成巧妙的空间艺术效果,这些对现代规划设计都具有极大意义;最后通过对陵区的管理、防御和村落体系的研究,探究附属体系与十三陵主体空间的嵌合关系.通过对十三陵整体的空间营造手法探讨,意在表现蕴含在陵寝建筑选址中的中国传统理想人居环境,展现天人合一原则下的中国传统空间营造智慧.
提交时间：2021-09-25
1500. 南昌市一江两岸滨水地区城市设计导则编制研究
摘要： 作为城市设计方案"转译"为可实施可解读的规划管理依据,城市设计导则发挥的重要作用毋庸置疑.本文围绕《南昌市一江两岸规划控制导则(含分区指引)》的编制过程,提出"整体导控通则+分区指引细则"的城市设计导则技术成果体系,通则部分结合一江两岸地区的整体特色从功能业态、道路交通、慢行系统、空间风貌、开敞空间、生态建设、滨江岸线、夜景照明八个方面进行设计引导,细则部分归纳出建筑形态、公共空间、道路交通、地下空间、生态环境五类管控要素进行详细管控,并最终落实到一张附加图则中.最后,针对一江两岸滨水地区城市风貌特色提出城市设计导则编制的四个要点,以期为国内其他城市一江两岸滨水地区城市设计导则的编制提供参考和建议.
提交时间：2021-09-25