2021中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
1461. 旅游商业化背景下的历史文化街区可持续发展策略研究——以磁器口历史文化街区为例
摘要： 在各级政府助推城镇化发展和文化旅游不断繁荣的双重背景下,旅游开发逐渐成为焕发历史文化街区活力的主要途径之一,其过程受到文化资源本底、区域经济水平、旅游业水平、游客需求等多方因素影响.而目前旅游发展中产生的过度商业化现象对历史文化街区的文化遗产造成较大的破坏,如何协调文化遗产的保护和旅游商业化的合理发展是历史文化街区走向可持续发展之路的关键.本文在首先分析旅游商业化带来的多方发展诉求:区域资源条件要求、产业发展条件、游客需求,提出以保护历史文化街区可持续发展为基本的策略回应:联动区域、控制规模、类型与构成.促进保护历史文化街区和发展旅游商业的和谐,形成良好的文化氛围与商业环境.
提交时间：2021-09-25
1462. 绿色出行视角下上海新城低碳生活圈构建策略研究——以上海市松江新城为例
摘要： 在加快发展上海五大新城的战略背景下,以低碳生活圈为基本单元,研究交通出行碳排放影响要素,制定分圈层的交通引导策略,对于引导低碳出行、构建宜居生态新城有着重要现实意义.研究以上海市松江新城典型居住区为例,基于2017年郊区居民出行调查数据,按照出行距离的50％、80％和95％分别划定基础生活圈、通勤生活圈和扩展生活圈三个圈层.分析各圈层的交通出行特征和碳排放分布情况,提出各圈层的低碳引导策略,包括构建生活社区步行可达的基础生活圈、形成就业地公交便利的通勤生活圈、引导多模式轨道的扩展生活圈和加强新城碳普惠出行引导等发展策略,为上海构建最生态、最宜居新城提供规划参照.
提交时间：2021-09-25
1463. 慢城理念下的城市生活空间设计策略
摘要： 城市公共卫生事件、快速城镇化及快节奏生活对个人及城市的健康发展都造成阻碍.城市的本质是生活,城市生活空间为市民的日常活动提供空间条件和设施保障.如何均衡城市发展的"快"与"慢",既发展现代城市、提高现代生活品质,又回归生活本真?国内外学者对此不断探寻.本文结合已有研究,围绕日常活动,联系马斯洛需求层次理论,将城市生活空间划分为游憩空间、交通空间、社交空间、购物空间和文化空间,再基于慢城理念分别对其空间结构、环境优化、设施配置等进行设计,并对慢意识培养、慢生活行为做出对应的引导与管控,以促进城市居民的健康生活和城市的可持续发展.
提交时间：2021-09-25
1464. 美国城市空间规划研究及启示——以华盛顿州金县为例
摘要： 本文结合当前中国空间规划体系改革的要求,通过资料调查、比较分析等方法,对美国金县城市地区的规划进行了案例研究,同时思考了其对中国城镇空间规划的启示.研究得出中国城镇空间规划宜从以下3个方面进行优化:要完善上位文件的指导内容,对不同级别的城镇以及城镇空间内外的开发建设制定出差异化的指导意见,并对城镇之间的规划协调、城镇的扩张蔓延等提出控制要求;要加强城镇空间中的规划协调,通过"多规合一"形成"一张图",确定城镇国土空间的开发保护格局;要明晰规划指标的传导分配机制,应依据空间规划的等级体系、城镇的职能等级、城镇空间内不同片区的发展情况及其与乡村地区之间的指标动态调整需求,建立合理的规划指标传导、分配机制.
提交时间：2021-09-25
1465. 美国面向积极老龄化的社区规划策略与启示——基于AARP宜居社区的经验
摘要： 世界卫生组织在2002年提出"积极老龄化",一个关键目标是保持老年人的自理能力和独立性,所以需要改变被动消极养老的观念,更多关注城市和社区规划如何为老年人积极参与社会生活提供空间保障.本文选取与积极老龄化目标一致的美国AARP宜居社区项目,基于AARP网站提供的研究案例,将老年人群体的需求与这些社区规划实践联系起来,从规划技术体系的角度对其土地利用策略、交通出行策略、社区设施配套策略、公共空间策略和住房供应策略进行系统梳理,并总结其现有的5种老年友好型社区模型特征,探讨可供规划设计人员借鉴的积极老龄化应对策略,最后就直面当下COVID-19和未来数字世界新形势的一些举措进行补充说明,希望能为对中国的老龄化社区规划提供启示和思考.
提交时间：2021-09-25
1466. 美国特别区用"条状规划"织补"块状规划"
摘要： 美国通过设置特别区与独立的管理机构因需制宜的创新区域治理.特别区可以在区域层面提供更加专业的公共服务,跨越行政边界促进资源共享,协调地方利益冲突.随着中国国土空间规划体制的建立,作为中国经济重要增长极的大都市区域的规划管理创新必将成为新一轮国土空间规划中的重要内容.因此,美国长期发展实施的区域规划管理模式——特别区制度,具有非常重要的参考价值.虽然中美两国的政治、经济和文化背景存在巨大差异,但其实用型的区域治理方法和管理机制,值得中国的大都市区域规划吸收借鉴.本文提出引入实用型"条状"区域规划织补现有的战略型"块状"区域规划,共同构建中国网状的区域规划格局,并融入新的国土空间规划体系中,协助国土空间规划"三区"空间的治理.
提交时间：2021-09-25
1467. 美国再工业化战略对中国工业化与城镇化发展的启示
摘要： 中国目前工业化与城镇化的发展形势与20世纪中叶的美国存在极大的相似之处,面对传统制造业的外流,失业人口的增加,美国相应的战略和成果及其能带给中国的启示值得关注.本文分析了美国的再工业化战略提出的背景、具体措施及其实施的效果,发现再工业化战略促进了美国"阳光带"的崛起与"冰雪带"的复兴,对于城镇化的推进具有积极的作用.由此,以美国的发展为借鉴,针对中国目前工业化与城镇化发展的情况,提出了五方面的建议,包括借鉴再工业化措施,复兴老旧工业区;坚持创新发展为核,形成创新空间集;重视中低端制造业,关注区域协调性;积极开放互相补益,提升大城竞争力;统筹国土空间资源,营建绿色生态城.
提交时间：2021-09-25
1468. 美丽国土:湖滨水乡的全域景观风貌设计研究——以南昌县为例
摘要： 位于鄱阳湖畔的南昌县,因水而建,因水而兴,是水系景观的集大成者,拥有"章江宽广、抚河多脉、阔湖富塘、水网如织"的特色水系风貌.随着总体城市设计正式纳入国土空间规划体系,协调城镇乡村与自然环境的空间格局,挖掘城乡风貌特色,营造美丽国土与美好人居成为总体城市设计的重要任务.本文以江西省南昌市南昌县为例,分析梳理南昌县以水为脉的自然环境、历史文化、城乡空间三大风貌本底,以水韵昌南为主题,提出"盛美水城、秀美水乡"的风貌定位,明确"鄱湖水洲"、"赣抚平原"、"昌南水城"三大风貌分区,构建"一鄱两脉、北洲南塘、盛美水城"的全域山水人文格局,并结合水系风貌特色,对风貌分区提出景观风貌引导策略,用以探索总体城市设计在国土空间规划中的应用,以期为其他湖滨水乡类城市的全域景观风貌设计提供有益参考.
提交时间：2021-09-25
1469. 美丽宜居导向下县域乡村规划建设实践探索——以句容市为例
摘要： 江苏作为中国东部沿海发达地区,城市发展较为领先,但平原农区、丘陵山区、水网地区等自然禀赋的差异、城市经济发展水平、基础设施支撑条件以及政策取向等诸多因素深刻影响着各地乡村发展进程,寻求契合区域差异特征的乡村振兴路径是其面临的重大挑战.文章通过分析研究乡村振兴内外部动力机制,比较苏南各县乡村发展条件,结合句容地域资源特点,提出在工业化城镇化水平相对滞后、以城带乡动力不足地区乡村振兴的规划思路:以"生态宜居"为抓手和突破点,以全域整体优化提升为战略目标,构建符合句容丘陵地域特质的"镇村布局优化-组团特色联动-示范点落地实施"乡村振兴规划设计三级特色引导机制,形成适应句容地方特征的乡村规划建设路径,以期在美丽江苏建设的新时期对同类地区美丽田园乡村建设产生借鉴与启示意义.
提交时间：2021-09-25
1470. 面向"三高"的公共服务设施专项规划编制方法研究——以上海为例
摘要： 公共服务是当下中国城市高质量发展、高品质生活、高效能治理("三高")中的焦点问题之一.以近年来上海市公共服务设施领域专项规划编制及后续维护工作为例,发现当前上海全市文化、教育、体育、卫生、养老等专项规划面临着规划体系相互分立、规划深度各不相同、规划编制统筹不足等挑战.借鉴国外主要城市公共服务设施相关规划编制方法经验,提出面向"三高"目标的"一统多分"的上海公共服务设施专项规划编制及监督实施的总体思路:统筹人口,以人为本基础上的需求细分与分类分级;统筹布局,强化高等级公共服务设施空间导引与基本公共服务均等化覆盖;统筹标准,以满足使用为导向确立用地总量与空间容量的控制原则;统筹管理,建立公共服务设施弹性管理与过程化管理的体制机制等.上海近年来的探索期待能对中国其他城市公共服务设施专项规划编制工作有所裨益.
提交时间：2021-09-25
1471. 面向"十四五"规划的总体城市设计转型刍议
摘要： 国家在百年变局背景下制定的"十四五"规划重视城市高质量发展向纵深推进.总体城市设计已经成为城市高质量发展的重要抓手.而当前总体城市设计在核心性质、内容边界与传导机制方面存在现实瓶颈.通过解读"十四五"规划对城市设计在价值、动能、对象与路径上的新要求,将重视安全下的生命体思维,整合统筹下的战略思维,尊重地域下的系统思维,优化能耗下的低碳思维,落实品质下的治理思维与升级效用下的用户思维融入总体城市设计主要工作任务,探索了适应时代发展需求的城市设计价值思维与技术体系转型可能,为城市规划设计行业更好地回答"十四五"发展命题提供突破路径.
提交时间：2021-09-25
1472. 面向城市精细化管理的地方公共干预策略考察——以广州市土地出让条件研究为例
摘要： 在地方政府需要对市场进行公共干预已经形成全球共识的今天,中国的城市发展亟待探索出精细化管理的具体手段以破解可持续发展等难题.由于中国土地所有制的特点,国有土地供给和配置政策已经成为调控市场、管理城市的重要手段以及统筹政府、社会、市民三大主体的重要方式之一,但其具体方式以及作用有待探索.本文以广州市为例,系统分析2010至2020年间土地出让公告中的出让条件,洞悉其时空变化特征及校验其有效性,借此考察广州市地方政府这一"有形之手".经研究发现,调整土地出让条件调控城市开发建设已经成为广州市地方政府普遍采用的手段;土地出让条件内容总体呈现条款多、精细,对产业、受让主体严格要求等特征;用地的功能和目的复合集约化,推动产业向高新技术转型;空间上呈现去中心化特征,增量扩张外延式发展为主,存量发展为辅;城市空间开发结合城市交通路网、重点产业园规划集约化,紧凑化发展,但仍然存在部分偏差.通过以上发现,可以提供一个全球视野下城市精细化管理的中国案例,亦为中国其他城市提供经验参考,同时提出进一步的研究方向.
提交时间：2021-09-25
1473. 面向创新型产业的工业用地规划管理优化策略研究
摘要： 创新型产业是"制造"到"制造+"产业链空间一体化产生的新业态,顺应了产业高质量发展的时代需求,是中国产业发展重要战略方向,与传统制造业相比,其空间需求也产生了明显变化,主要表现在从单一厂房到多功能空间、从功能分区到功能交织、从基础型配套到共享型精细化配套、从单一空间使用主体到多主体组合的需求转变.本文分析认为工业用地是承载创新型产业发展的适宜载体,但其在用地分类内涵、用地规划建设指标、用地供给方式、用地使用规则上,均难以满足创新型产业发展需求.进而以传统工业用地规划管理体系和内容为基础,提出面向创新型产业发展的规划管理优化策略,促进产业用地精细化管理,包括创新工业用地分类体系、更宽松的配套和更具弹性的功能管理、契合新业态的规划指标优化,房地结合、周期灵活的产业空间供给,多元措施引导积极空间营造等方面.
提交时间：2021-09-25
1474. 面向防疫的城市公共空间韧性设计策略
摘要： 传统刚性管控的城市治理方式已然不能适应现代多样化的灾害情景,城市韧性规划是实现城市可持续发展的前提和基础.本文首先探讨了城市韧性的内涵、特征和作用,结合城市公共空间的特性,提出需要在城市公共空间规划中加入韧性设计元素;继而,以韧性理念为指导,以城市公共空间系统为研究对象,建立城市公共空间设计要素与韧性因子的关联框架;其次,讨论在公共卫生突发事件影响下,对城市公共空间设计要素进行综合分析和系统选择;而后,从城市开放空间、交通网络、防灾空间、公共政策和公共参与五方面提出了基于韧性理念的城市公共空间设计策略.本文研究实现了韧性理念与城市公共空间设计要素的有机结合,有助于增强城市应对潜在灾害风险的能力,有效促进城市公共空间建设的可持续健康发展.
提交时间：2021-09-25
1475. 面向高质量发展的城市更新转型探讨——杭州城市有机更新实践
摘要： 当前,中国已经步入城镇化中后期,城市建设尤其是大城市、特大城市本质已进入存量时代,存量用地的更新已成为城市内生发展的重要手段,许多城市都面临着发展思路、模式的全面转型.随着中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对面向城市治理现代化转型的城市更新提出了更高要求.杭州是城市有机更新的先行实践者,依托丰富的自然景观资源和厚重的历史文化遗存,在更新体系构建、城市功能完善、产业创新、空间品质提升、文化传承和生态修复等方面进行了诸多有益的探索.新时期杭州城市更新取得显著成效,形成城中村改造的杭州模式,打造出一批具有示范意义的历史文化街区,"特色小镇"和"未来社区"等创新理念在全国范围内受到广泛推广.本文旨在通过整合杭州城市更新发展历程和实践经验的基础上,归纳总结杭州城市有机更新的总体特征,提出面向高质量发展的城市更新转变思路,为其他城市的更新工作提供借鉴经验和启示,积极推动中国城市的转型发展.
提交时间：2021-09-25
1476. 面向高质量发展的城市住房体系建设探索——以东莞市为例
摘要： 住房,在国民生活中的关联作用巨大,不仅关系到家庭生活条件改善、家庭财富积累,而且影响到社会稳定、地方财政运行、城市品质提升等方面.随着中国迈入高质量发展阶段,中央定调"房住不炒",迫切需要形成与之匹配的高质量发展的住房体系.本文通过梳理中国住房体系发展历程与存在问题,借鉴国内外住房体系的经验,以东莞市为例,提出高质量城市住房体系的思考与实践.
提交时间：2021-09-25
1477. 面向国土空间规划的东北地区镇域空间低碳发展战略
摘要： 东北地区的乡镇区域空间承载着农业生产和生态涵养的重要职能,但其生产空间、生活空间和生态空间失衡的发展特征与绿色低碳发展的国家战略目标存在明显偏差,具体原因是受制于东北地区乡镇地域条件和基础建设现状,以及传统规划对东北地区镇域空间的绿色低碳发展引导不足.国土空间规划体系的建立在规划上下传导机制、三生空间布局和三线划定、技术标准体系支撑方面为东北地区镇域空间低碳发展提供了转变契机.本文从符合传导机制的镇域空间低碳发展目标制定、符合三生空间发展规律的镇域空间绿色低碳布局、技术体系支撑的绿色低碳指标约束和全域资源专项规划三个方面提出了东北地区镇域空间低碳发展战略策略,以期为东北地区乡镇国土空间规划提供参考.
提交时间：2021-09-25
1478. 面向高质量发展的旅游特色型村庄规划探索
摘要： 实现乡村经济社会高质量发展,凝聚着广大农民对美好生活的热切期盼,是未来一段时间中国乡村振兴战略实施的重要任务和目标.村庄规划作为新时期乡村空间治理的重要政策工具,在新的国土空间规划体系下,如何立足于乡村振兴的总体战略目标,编制多规合一的实用性村庄规划,通过村庄规划指引实现乡村经济社会高质量发展,是值得重点探讨的科学问题.文章立足于乡村旅游业蓬勃发展的时代背景,结合国土空间规划体系建设的现实需求,在深入辨析旅游特色型村庄概念内涵、基本特征与主要类型的基础上,对乡村振兴战略下旅游特色型村庄规划的编制方法进行了科学探索.提出了"先策划、后规划"的技术路线,结合旅游产品设计完善产业结构、结合旅游项目开发优化空间布局、结合旅游服务需求完善配套设施、结合旅游形象定位强化文化传承、结合旅游品质管控提升人居环境的编制思路.并以浏阳市张坊镇上洪村为例,对旅游特色型村庄规划进行了案例解读.研究成果旨在为今后各地区旅游特色型村庄规划的编制工作提供案例借鉴.
提交时间：2021-09-25
1479. 面向高质量空间治理的社区智慧化数据库构建
摘要： 高质量发展、高品质生活成为新时代城市发展的目标要求.作为重要的规划手段,社区生活圈规划改变了以往计划摊派公共服务与空间资源的做法,具有从根本上提高生活品质,实现高质量发展的潜力.社区智慧化建设以信息技术为手段提高居民的生活质量,推动社区有效规划、高效治理与实效服务.本文选取多元要素聚集,变化周期活跃的城市中心区为研究对象,以天津市河东区为研究区,以社区生活圈智慧化建设为发展目标,全面系统地梳理城市中心区社区生活圈建设要素,基于多源数据融合对同一地物形成有统一的、准确的、有用的描述.结果表明:土地利用、建筑、配套设施、道路是社区生活圈建设的重要空间要素,形态属性、功能属性是对空间要素的多元属性描述;百度地图POI非独立占地设施是对传统设施数据的有效补充.基于高分卫星遥感影像的矢量提取技术,可快速、低成本、动态完善规划法定地形图数据的现势性与准确性.新一代信息技术的应用在提升规划科学性、有效性方面正发挥着重要作用.
提交时间：2021-09-25
1480. 面向古城复兴的"最广州"历史文化步径规划探索
摘要： 在历史文化名城的保护中,历史城区或者古城的保护与活化始终是最为重要的议题之一.古城缺乏活力和吸引力的问题在全国的名城中都普遍存在,广州也不能例外.国内外许多保护利用的实例证明了采用线性保护的方法能够充分串联历史文化资源,形成文化主题,活化历史遗存,提升公共空间品质,逐步恢复古城活力.本文以"最广州"历史文化步径的规划为例,探索在广州老城内如何通过规划历史文化步径,串联历史文化资源,活化历史片区.规划从顶层的老城空间格局完善、历史文化步径网络构建、精细化设计策略到底层管控实施四个层面出发,探索了历史文化步径是如何规划并纳入实施的,由点及线,由线及面,实现历史文化名城的保护和展示,打造文化品牌.
提交时间：2021-09-25