2020中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
241. 从新冠肺炎疫情审视我们需要什么样的城市
摘要： 2020年新冠肺炎疫情暴露出了城市发展各方面的短板,考验着很多城市的治理水平和治理能力,结合此次疫情需要重新审视城市发展的理念和模式,要把健康、韧性、智慧作为城市发展建设的三大核心要素,创建有利于城市持续发展的健康支持系统,构建高弹性可持续的城市发展模式,以及推动传统治理和防灾模式的数字化变革,确保城市在面对突发公共事件中的可持续发展能力.
提交时间：2021-09-25
242. 从疫情信息化应用看城市公共服务供给新模式
摘要： 当代技术与社会进步的背景下,中国城市规划与治理正经历由管理型到服务型逻辑的转变.信息化应用也日益成为城市公共服务的一部分.值得注意的是,2020年初暴发的新冠肺炎疫情期间,涌现出众多由非政府主体主导开发的城市信息服务,这些应用的在服务内容,供给过程及影响因素方面体现出之前服务供给模式的不同,相较于一些"传统"模式下在应对疫情上的空白,展现出更好的针对性、时效性与影响力.此类应用的出现可能意味着一种新的城市治理技术供给模式,对传统的模式进行补充.本文对此次疫情期间的城市信息化应用进行宏观与微观的案例研究,总结其背后新型公共服务供给模式的特征、产生条件及影响因素,并提供能够促进这样的新型供给模式的建议.
提交时间：2021-09-25
243. 从制度层面论乡村振兴战略的困境与应对措施
摘要： 当前我国大力实施乡村振兴战略,扶贫政策取得举世瞩目的成就,逐步建立起保障农民权益的制度体系,农村成为现代化进程的稳定器和蓄水池.国土空间规划体系逐步建立,然而目前乡村规划的逻辑依然以增减挂钩为主,仅通过空间类规划引导村庄发展农产品加工、乡村旅游等产业并不能真正实现乡村振兴.目前多数村庄存在土地细碎化以及难以应对大量转移支付的困难,本文借鉴国有农场的体制优势,提出可通过采取确权不确地的方式,进行土地整治实现规模化经营;村集体成立联营公司,村民以土地入股,村集体与村民之间建立起利益联动机制,从而激活村集体组织,合理利用补贴经费等资金进行村庄公共事业建设,逐步实现乡村振兴.
提交时间：2021-09-25
244. 从"重叠分散"到"统筹协同"——长沙市城市设计组织策划研究
摘要： 本研究立足于长沙市城市设计试点工作,将住建部的试点要求与长沙的实际情况相结合,以完善城市设计编制体系为基础,通过优化组织管理和项目前期策划,探索建立了具有长沙特色的城市设计组织策划流程和方法,包括:"3+1"城市设计的编制体系,"临时机构+专职机构"的组织管理模式,多层次、多目标、多方参与的城市设计项目策划方法.在上述工作的基础上,本研究形成了分层控制、上下传导、面向实施的长沙市城市设计组织策划运作的完整流程,有效指导了长沙城市设计试点工作的有序开展.
提交时间：2021-09-25
245. 村级工业园的转型升级之路——以广州设计之都城市设计为例
摘要： 村级工业园曾作为广州产业发展的重要载体,为广州的城镇化做出了巨大贡献.随着中国城镇化的不断推进,村级工业园目前面临着土地权属复杂、产值税收较低、空间功能破碎和土地利用低效等诸多问题.在新时期城市存量发展和品质化精细化建设城市空间的背景下,如何将村级工业园打造成为符合时代特征的新型城市空间,促进产业转型升级,成为广州目前面临的重要问题.基于此,本文聚焦广州村级工业园改造,以广州设计之都为例,通过建立城市设计与城市更新有机结合的规划机制,充分发挥城市设计在建设管控、环境提升和产业策划等方面的引导作用,将村级工业园转变为城市存量发展的新动能和新空间,为广州村级工业园的转型升级提供一条可借鉴的路径.
提交时间：2021-09-25
246. 村庄规划导则的比较分析与思考
摘要： 村庄规划编制导则是国土空间规划背景下村庄规划编制的直接上位依据,对于科学制定乡村地区的发展框架,带动乡村振兴具有重要的促进作用.各省及直辖市基于新的国土空间规划体系框架要求和乡村振兴的时代需求,纷纷出台了新的村庄规划编制技术导则.但新的导则在哪些方面有所创新以及对于新时期村庄规划编制的指导效果如何有待进一步的研究论证.在此背景下,本文采用对比分析法、内容分析法等研究方法,通过收集、整理各地不同时期村庄规划编制技术导则,着重分析各地新旧导则在规划定位与要求、类型划分、空间管控及规划成果等方面差异,透析新的时代背景下乡村振兴对村庄规划编制工作的新要求和新标准,进而提出在国土空间规划背景下村庄引导由"建设用地引导"向"全域空间覆盖"转变,村庄规划编制由"面面俱到"向"有的放矢"转变,村庄规划实施由"表面设计"向"实质管控"转变,村庄规划成果由"纸质文件"向"数据平台"转变的思考,以期为新时期村庄规划的编制工作提供有益参考.
提交时间：2021-09-25
247. 村庄规划的十点思考及"4+3+1"体系——以四川双石镇蔡家堰、金台、大竹林村村庄规划为例
摘要： 在国土空间规划体系改革和实施乡村振兴战略的双重背景下,村庄规划作为最下位的详细规划,肩负着理清村庄发展思路、统筹安排各类资源、优化乡村空间布局等使命,而现阶段村庄规划的编制面临上位规划未出台、技术指南缺失、相关政策不明朗等问题.基于此,本文通过对新时代背景下村庄规划工作要求的梳理与思考,摸清现阶段村庄规划推进工作的重点和难点,以四川省双石镇蔡家堰、金台、大竹林村村庄规划为例,总结村庄规划编制的方法、路径,探索出一套"4+3+1"的村庄规划编制体系,以期为现阶段村庄规划编制工作提供参考.
提交时间：2021-09-25
248. 村庄居民点空间演变特征及其影响机制研究
摘要： 近年各种乡村发展建设政策的落实使得村庄经济水平增长,生活环境提升,同时居民点空间形态及布局也随之产生变化,是村庄适应时代发展以及实现住户生活劳作需求的表达.村庄空间演变的特征及其背后影响和驱动机制探究有助于把握乡村发展的本质和方向,体现"以人为本".文章以重庆市永川区三教镇为例探究山地乡村聚落居民点空间布局及演变特征,剖析村庄空间演变与镇区之间的相互关系与作用,将影响其演变的影响机制分为自然、文化、生活习惯等内生因素以及经济、政策等外在推动力进行分析.村庄居民点空间演变是各种要素综合作用的结果,村与镇之间在空间、功能、设施等方面互促互补,通过特征变化及背后根本机制的研究,以期为村庄发展及城乡统筹建设提供建议.
提交时间：2021-09-25
249. "存量背景下"产业楼宇空间活化与再生
摘要： 产业楼宇是城市经济增长和城市空间发展的重要引擎,在当前我国存量更新背景下,部分城市中心区的产业楼宇空间上存在着环境品质低下、设施配置不足、使用空置率较高等问题,进而影响到周边城市片区的产业经济发展和城市活力提升,因此,本篇论文聚焦城市产业楼宇更新,以重庆市渝中区产业楼宇为例,借助对影响产业楼宇业态需求和空间活力的要素梳理,通过专家打分和田野调查的方式对渝中区256栋产业楼宇进行综合要素评价,以类型研究方法,将渝中区产业楼宇分成了提升型、提质型与保持型三种不同类型的楼宇,并对应其类型存在的问题,从片区规划策略和楼宇改造措施两个层面建立了针对提升型、提质型和保持型三种不同更新类型产业楼宇空间更新框架.
提交时间：2021-09-25
250. 存量更新背景下的老城交通改善——以临泉为例
摘要： 改革开放后,经过了城市快速扩张、道路快速建设,交通系统进入存量为主的阶段,尤其是老城区;老城作为商务、办公、休闲、娱乐集中区域,吸引大量的客流;老城建设时间早,制约条件多,改造难度高,且容量有限,因此问题越来越突出.本文以临泉为例,临泉作为典型的劳务输出大县,城镇化率处于快速提升阶段,在存量更新的背景下,首先通过交通承载力对老城的容量进行核算,实现交通、用地的互动;其次,针对现状交通基础设施薄弱、城市管理欠缺等方面,提出"控容量、微改造、强管理和重实施"的改善策略,通过对交通基础设施和智能交通管理的优化,引导绿色、健康交通模式的构建,优化交通结构,改善交通运行状况.
提交时间：2021-09-25
251. 存量更新背景下美国创新型城市的规划启示——以硅谷圣克拉拉市为例
摘要： 顺应新背景新战略,我国未来的城市发展必然要走"存量更新"与"产业转型"相结合的道路.圣克拉拉市作为硅谷地区的重要创新型城市,其存量更新背景下的城市规划经验可为我国新一轮的空间规划落实十八大创新驱动战略提供借鉴.本文首先梳理圣克拉拉市的发展历程,聚焦圣克拉拉市新一轮城市总体规划,研究其存量更新背景下,提升创新企业和人才吸引力的规划经验,并总结对我国城市规划的启示.
提交时间：2021-09-25
252. 存量规划背景下历史城区的保护与更新——以厦门市历史城区为例
摘要： 历史城区既是城市历史风貌保存完整、保护要素集中的地区,也是人口密集、社区生活以及城市功能丰富的存量区域.因其面临历史文化遗存保护、现实发展空间和需求的多重矛盾,成为存量更新背景下需要探索和研究的重点.针对历史城区在保护与更新中面临的问题,结合厦门市中山路历史文化街区和厦港历史风貌区的实际情况,提出历史城区分类更新改造的思路.探讨遵循多元策略激活节点,引入项目而带动历史城区保护与更新.
提交时间：2021-09-25
253. 存量空间适老化改造潜力评估与更新引导研究
摘要： 随着人口老龄化日益加重,建设适老化的老年友好城市成为未来城市的发展方向,而在存量规划背景下,城市发展日益依赖存量用地的更新改造.本文在分析国内外研究进展的基础上,从适老化改造目标出发,从外部赋能和内生潜能角度分析了空间更新的4个潜力要素,以此构成了"发展目标—潜力评估—更新引导"的多层次空间挖潜体系.在此基础上,以广州市20处存量空间为研究样本,分析存量空间适老化改造潜力的单项评估水平和综合评估水平,并依据评估结果划分不同空间发展模式,提出三类空间更新类型:核心服务更新型、辅助服务更新型、后备服务更新型,并提出更新引导建议,为城市空间适老化改造提供理论与实践意义.
提交时间：2021-09-25
254. 存量时代下的国企用地整备路径研究——以广州市为例
摘要： 土地整备是存量时期土地再利用的重要路径之一,但在实施过程中往往面临着诸多问题.本文通过梳理广州市国企用地现状特征,及其在政策支持、审批流程、规划落地等方面面临的实施困境,有针对性地提出"规划统筹、利益统筹、实施统筹"的整备思路,创新性地提出"明确差异化利用方式、联动改造落实规划意图、简化程序推进实施方案"的整备路径.
提交时间：2021-09-25
255. 存量时代下的旧城控规转变思考
摘要： 中华人民共和国成立后,我国城市发展与曲折的政治经济脉络息息相关,我国旧城的很多问题也产生于此.随着改革开放后,我国城市建设转入了高速稳定发展时期,大规模的拆旧建新迅速改了城市面貌,但却缺少对旧城发展关注.2013年,中央正式提出"存量发展"概念,城市新增建设空间也开始萎缩,旧城更新改造成为公众关注焦点.控规作为城市重要法定管控手段,是旧城品质提升的重要抓手.但当前控规编制方法及技术规范过于单一,应对复杂的旧城规划日渐吃力.因此,顺应存量时代需求,对当下控规做出思考及转变,提出新旧区协同发展新思路,是未来城市高品质转型的必经阶段.
提交时间：2021-09-25
256. 存量时代下水乡城市"粘性"滨水空间修复路径
摘要： 水乡城市滨水空间隐藏着城市发展的基因,蕴含着城市生活的秩序,与城市之间具有天然的"粘性".以嘉兴市长纤塘为例,对存量时代的"以人为本"和"内涵式发展"作出回应,明晰"粘性"滨水空间的概念与内涵,并从城市空间、社区生活和水乡文脉三个层次分析当前水乡城市中这种"粘性"破损的表征和动因.紧扣水乡城市滨水空间作为城市发展轴线、大众生活场所和乡愁记忆载体三大核心价值,厘清滨水空间在城市、社区、场地三个视角下的理想图景,并以人的行为活动为线索,把握"粘性"基因与新的活力要素,提出"粘性"滨水空间修复措施,初步构建存量时代下水乡城市滨水空间更新设计研究框架.
提交时间：2021-09-25
257. 大城市边缘工业组团新旧动能转换发展探索——以临沂市罗庄区为例
摘要： 党的十八大以来,生态文明建设被提升到新的高度,传统工业城市在新时代面临新旧动能转换的迫切需求.部分地区受环保政策影响,实施"一刀切"的关停政策,迫使大量企业关停,面临经济下行和失业人口增加的巨大压力.本文以临沂市罗庄区空间发展战略规划为例,对该类城市面临的转型诉求和难点从区域、产业和空间三个维度展开系统分析.并针对脱离城市发展方向、传统模式不可持续、空间秩序混乱的三大问题,从对接区域发展功能、分类分阶段推动产业转型以及空间织补重构三个方面提出转型的具体实施路径.本研究为全国同类城市传统工业地区如何实现产业和空间更新,补足城市发展短板,推动可持续发展提供了分步实施的可复制样本.
提交时间：2021-09-25
258. 大城市边缘区小城镇产业发展路径研究——以天津市武清区王庆坨镇为例
摘要： 在新型城镇化和区域一体化发展进程中,大城市边缘区小城镇的发展尤为迅猛,一方面,其受大城市扩散效应的影响,区域带动作用明显;另一方面,小城镇自身产业在进入后工业发展阶段的同时也逐渐崛起,成为区域经济发展中的关键一环.但是,小城镇发展的机遇和挑战并存,在快速扩张建设的同时,其面临着产业发展无序、内生发展动力不足、城镇化特色缺失等问题.如何把握区位优势和发展机遇、迎接城镇转型挑战,对大城市边缘区小城镇的产业发展具有重要的现实意义.本文在探讨边缘区小城镇与大城市关系的基础上,以天津市武清区王庆坨镇为例,提出"对接区域网络,促进产业立体化"、"优选转型模式,形成产业特色化"、"补齐产业链条,推动产业品质化"及"引导产业集聚,实现三生统筹化"的产业发展路径.
提交时间：2021-09-25
259. 大城市核心区"邻避效应"问题的规划应对——以重庆市南岸区为例
摘要： 大城市因邻避设施建设造成的维权事件频发,邻避效应问题正成为阻碍各地实现高质量发展、创造高品质生活的原因之一.缓解和避免邻避效应涉及规划、建设、管理全过程,需要政府部门、民众、专家、技术单位协同参与.本文以重庆市南岸区作为实证研究对象,通过规划自然资源部门前期介入,制定"摸家底-调规划-定计划-强实施—重监督"的全流程改善方案,确保"邻避设施"规划层面可落地、建设层面不滞后、管理层面有监管,助推城市治理能力现代化.
提交时间：2021-09-25
260. "1.5级"土地开发对新城聚集的经验借鉴和启示——以重庆两江新区为例
摘要： 改革开放以来我国进入快速城镇化阶段,"造城热"在全国各地如火如荼地上演,但随着全国经济步入新常态,城市发展方式开始转变,主导我国城镇发展三十多年的简单粗犷式增量扩张式发展模式不再可行,大量新城面临成为发展动能不足、开发周期长等现实问题.研究以国内外关于"1.5级"土地开发以国内外实践经验为切入点,详细介绍其产生的客观背景、内在逻辑以及主要措施,从而推动新城快速聚集.并以重庆两江新区为例,坚持问题导向、目标导向,基于"1.5级"土地开发模式,提出适宜两江新区新城聚集经验借鉴和启示.
提交时间：2021-09-25