2020中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
201. 法团主义视角下突发公共卫生事件的应对
摘要： 基于法团主义视角,关注突发公共卫生事件下,我国中央政府、地方政府、基层社会的应对,构筑"国家法团主义—地方法团主义—社会法团"主义的垂直体系,并重点比较了长三角地区、粤港澳大湾区、京津冀地区三大城镇群在地方法团主义理论下的协同应对水平,分析了各部门、各地区联动组织的横向协作框架,研究结果验证了理论分析框架,同时表明法团主义理论下,强势主体的导向直接决定了区域协同合作深度,因此国家法团主义和以协作共赢为核心的地方法团主义成效显著,社会法团主义在这一过程中发挥了较好的支撑作用.
提交时间：2021-09-25
202. 改革开放以来国土综合整治内涵演进与阶段划分研究——基于"经济-政策"双元作用机制的解释
摘要： 本文通过回顾改革开放以来国土综合整治的实践历程和相关文献,基于经济动因和政策环境的角度,试探寻国土综合整治内涵演进的作用机制,并以此为基础对其发展的不同阶段进行划分.研究认为,改革开放以来国土综合整治内涵演进的过程存在经济驱动与政策激励两大因素的作用,它们互为促进、互为约束,随之国土综合整治实践呈现由目标单一、内涵原始、实施分散到目标多元、内涵复合、实施系统的递进发展趋势,其阶段可划分成四个,分别为:(1)乡村经济改革阶段(1979-1986年):早期以改善农业生产条件和乡村产业形态为目的地块重划、权属调整;(2)耕地保护约束阶段(1987-2002年):因快速城市化进程造成的耕地减少和建设用地紧张而进行的耕地保护与复垦、土地开发整理活动;(3)城乡统筹发展阶段(2003-2012年):之后因城乡经济分化和收入差距扩大,在耕地保护的政策框架内,土地整治的重点逐渐转为统筹城乡发展、缩小城乡收入差距以及协调区域土地利用;(4)生态文明建设阶段(2013年-):随着生态文明建设被纳入国家核心战略和国土空间规划体系的构建,生态修复和国土空间优化成为国土综合整治的内涵要点,其内容愈发系统.
提交时间：2021-09-25
203. 高质量城镇化背景下易地扶贫搬迁安置人口市民化研究——以贵州为例
摘要： 易地扶贫搬迁是中央确定的"五个一批"精准扶贫脱贫工程之一,是解决生存环境恶劣地区极度贫困问题的"知本""治本"之策.贵州相当一部分贫困群众还居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、"一方水土养不起一方人"的深山区、石山区.为全面促进易地扶贫搬迁安置人口市民化进程,提高贵州新型城镇化质量,分析目前面临的困境,提升贵州易地扶贫搬迁人口市民化成效,本文采用实地调研、访谈、抽样调查等方法,在大量实证研究的基础上,梳理贵州易地扶贫搬迁人口市民化现状,总结成效和不足,从完善就业体系、提升基本公共服务保障、促进社会融合等方面提出实施建议.
提交时间：2021-09-25
204. 高质量发展背景下长沙市产业空间保障研究
摘要： 2017年党的十九大首次提出高质量发展,表明我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段.实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础,是国民经济的命脉.推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优.以工业用地和仓储用地为主的产业空间是实体经济活动的主要载体,发展实体经济,促进高质量发展,必须划定和保障一定数量的产业空间.本研究采用案例研究的分析方法,借鉴国内外重点城市产业空间保障的先进经验,结合长沙市产业发展和产业空间布局现状,确定未来一定时期产业空间规模并划定保障范围,以促进全市产业转型升级和经济高质量发展.
提交时间：2021-09-25
205. 构建多元城市公共文化设施体系的探讨与研究——重庆市独立书店与公共图书馆使用调查报告
摘要： 在各种因素的冲击下,独立书店由购书的场所逐渐转变为人们阅读、交流的场所,独立书店正日益成为城市文化建设的重要组成部分,与公共图书馆相辅相成.书店虽然是商业设施,实际意义上确承担了部分城市公共文化设施的作用.本文以不同人群对独立书店/图书馆的使用、需求等方面的差异及独立书店和图书馆自身功能、空间上的差异为切入点,以使用者的行为特征和书店本体的现状为研究对象,探索不同人群对文化设施的选择偏好,以及独立书店在城市公共文化设施体系建设中的作用.在目前公共图书馆发展不足,邻里级公共文化设施普遍缺失的情况下,在社区/街道邻里中心探索通过对独立书店的扶持或寻求公共图书馆与独立书店的合作发展,不失为完善了公共文化设施建设的一种尝试.
提交时间：2021-09-25
206. 国土空间规划背景下县域村庄布局实践探索
摘要： 强调以人为本、生态优先,解决我国特定的人地关系矛盾,并在此前提之下引导高效节约和永续开发利用是新时期国土空间规划的重要任务之一,村庄布局规划作为国土空间体系下的专项规划,其目的是在人为本、生态优先的理念下,对乡村地区进行管控引导,解决城乡之间人地关系的矛盾,更好地促进乡村振兴和城乡融合发展,本文旨在实践中探索新时期国土空间规划背景下县域村庄布局优化路径,在充分了解研究区域的现状村庄特征和充分调研村民意愿的基础上,建立基于多维度的村庄分类优化模型,并探索底线约束下的农村居民点建设用地管控方式.以期为县域村庄布局规划的编制提供可探索经验案例.
提交时间：2021-09-25
207. 高质量发展的三种转向及其对国土空间规划的启示
摘要： 发展仍是第一要务,剖析高质量发展与国土空间开发保护之间的关系对科学推进国土空间规划编制至关重要.文章通过文献分析法归纳总结了高质量发展蕴含的生态转向、资源转向和产权转向特征,进而探讨了这三种转向对城市增长导向、资源利用模式和公共空间治理的核心启示.最后,从三方面提出了政策建议.
提交时间：2021-09-25
208. 高质量发展视角下城市违法建设治理研究——以广州违法建设治理与城市更新有机结合为例
摘要： 违法建设为影响城市高质量发展的一颗"毒瘤",不仅增加城市建设管理成本,而且有着诸多负面效应.推动违法建设治理是实现城市高质量发展的重要抓手之一,以往我们对违法建设治理采取的是"四面开花"的方式,只重拆不重管,导致违法建设屡禁不止.本文结合广州违法治理与城市更新相结合工作经验,提出以拆违促拆迁,以拆迁促更新,以更新促发展的工作机制,结合规划要素分析,划定违法建设治理与城市更新重点地区,为城市违法建设治理提供空间方向指导.
提交时间：2021-09-25
209. 庚子大疫下的城市规划响应思考及展望——基于新冠疫情防控视角的观察
摘要： 2020年年初新冠疫情在神州大地横行肆虐,引发了整个国家和社会的群体焦虑和不安.面对突发性重大公共卫生事件,作为城市规划的从业者应当要总结和思考,为将来的工作做好理论与技术的储备.本文基于新冠疫情防控的视角下,梳理了当前我国在应对重大公共卫生事件时城市治理和城市规划工作中的不足之处,并针对此在总体规划和战略部署、空间布局、社区营造、管理机制和政策配套以及学科发展五个角度上提出城市规划工作的应对思考,谈谈城市应对突发公共卫生事件的几点体会,以期为将来的城市规划工作的开展、行业的未来发展提供参考和借鉴.
提交时间：2021-09-25
210. 公共设施配置思考——以石家庄市献血设施为例
摘要： 2020年年初在我国暴发的新冠肺炎疫情,作为突发的公共卫生应急事件,凸显了医疗卫生设施布局上的很多问题.本文通过编制石家庄市献血设施专项规划,对石家庄市域范围内献血设施和规划方法进行了分析和研究.通过对现状采血量及用血量等因素的分析,发掘献血设施现状的不足及短板.编制专项规划阶段受到新冠肺炎疫情的影响,调研阶段未能全面展开,但就现阶段收集数据和资料做出了相应的一些分析和思考.献血设施如何合理统筹和布局,同时对标新版《城市居住区规划设计标准》和石家庄市域范围内新一轮国土空间编制的契机,如何做好过渡期内专项规划及由于献血设施专项规划的特殊性所带来的一些问题的思考,将会在本文中进行阐述.本文希望通过对转型期特殊的公共服务专项规划的一些思考,能够发掘公共设施配置的一些不足,引发由更多的公共服务专项设施规划在国土空间建立阶段更多的探讨与思考.
提交时间：2021-09-25
211. 共同治理背景下广州参与式社区微改造的实践和建议
摘要： 社区是居民生活的基本单元,社区微改造是促进空间环境提升的重要抓手.本文以广州目前开展的参与式微改造模式为研究对象,从广州近年开展的探索和实践入手,通过对不同主体主导下的社区微改造模式的剖析,提出广州现阶段的经验积累和所遇困境,通过借鉴其他城市的做法,提出社区治理需整合行政引导、专业技术、社会资本、社区居民等各方的资源,并为促进社区有机更新提供建议,推动社区建设从"公众参与"向"共同治理"转变.
提交时间：2021-09-25
212. 供给侧结构性改革的空间治理研究——以长沙市项目策划生成为例
摘要： 项目策划生成工作是空间治理的重要内容.在供给侧结构性改革背景下,项目策划生成工作历经三个阶段,完成其从技术创新到制度创新的转型发展.已有研究表明,供给侧结构性改革角度的空间治理研究,偏向于规划改革、城镇化及与之相关政策制度等的宏观、中观层面;而项目策划生成研究多重于沿海经济发达地区的经验总结和机制介绍,缺乏从供给侧结构性改革视角下对项目策划生成这项空间治理改革措施的深入探讨和理论总结.中部城市长沙市的项目策划生成在总结借鉴先进经验的基础上,探索空间治理视角下的空间规划、组织机构、规范制度、服务内容和服务方式等政府供给侧方面的改革工作,既有利于从国土空间规划实施、管理的实践角度进一步推进项目策划生成改革工作,也可拓展供给侧结构性改革背景下空间治理的研究领域,从实践和理论视角推进空间治理体系和治理能力现代化.
提交时间：2021-09-25
213. 呼吸健康:一个关于高品质城市规划的新命题
摘要： 城市日益严重的空气污染使居民呼吸健康这一基本需求面临威胁.推动呼吸健康也将成为我国面向高品质城市规划的一个新命题.呼吸健康作为公共健康的重要组成部分,本文首先对公共健康与呼吸健康的国内外发展情况进行整理,认为呼吸健康已成为城市规划介入公共健康问题的重要切入点.然后,探讨城市交通与建成环境对呼吸健康的影响,构建城市规划与呼吸健康之间的理论框架.最后,从健康影响评估、交通分区管制以及通风廊道设计等方面,提出针对呼吸健康的规划优化策略,推动健康城市建设.
提交时间：2021-09-25
214. 行动者网络视角下回归精英推动乡村发展研究
摘要： 伴随乡村振兴战略的推进,大量乡村建设项目在政府的主导下广泛开展,然而乡村自身造血的不足导致政府自上而下、主动输血的方式难以实现乡村的可持续运营与治理.较多实践表明,通过乡村精英返乡来激活乡村"造血机能"是乡村走向振兴的重要支撑.本文引入行动者网络理论作为解释框架,以浙江天台县后岸村为例,解析乡村回归精英在推动村庄发展过程中所起的具体作用及机制,并对其发展模式的可持续性问题进行探讨.文章认为,回归精英不仅推动乡村形成以内生动力为主体的良性循环,还促进了城乡、乡乡间的双向要素流动.但这一发展模式的可持续性可能仍然受到高度依赖回归精英,村内政治文化环境以及自上而下乡村制度等的桎梏.
提交时间：2021-09-25
215. 行政中心外迁带来城市"空心化"对策研究——以成都市青羊区为例
摘要： 随着城市化进程的不断加快,我国陆续有一批城市以期通过行政中心外迁,带动新区发展.现阶段行政中心外迁研究大多集中于所迁入区的积极影响,对于所迁出区的不利影响以及应对措施关注较少.本文以青羊区行政中心外迁为例,结合行政中心迁移相关理论,建立经济表现、商业活力、公共服务设施、人口要素四个层面评价指标,系统分析行政中心外迁对青羊区的具体影响,从产业升级转型、环境品质提升、人口结构优化三个方面,提出青羊区面临行政中心外迁的策略方法,以期为我国城市行政中心外迁提供借鉴参考.
提交时间：2021-09-25
216. 杭州乡村空心化治理与土地资源配置优化研究——以杭州市临安区为例
摘要： 针对乡村空心化的"人走屋空"现象,以杭州市临安区为例,研究乡村空心化的测度和识别方法,运用新制度经济学相关理论探究乡村空心化的内在逻辑,提出乡村土地制度存在的问题,围绕土地资源的优化配置,激活附着于土地上的经济机会,提出针对空心村的系统性治理对策,整合土地资源,探索面向地方政府、村集体、村民等多元治理主体的政策设计与制度安排,以期为乡村空心化地区的活化提供借鉴.
提交时间：2021-09-25
217. 活力城乡之门:城市近郊区产业振兴对策研究——以惠州市惠阳区西南部近郊区为例
摘要： 过去快速城市化时期,城乡二元隔离下的高速工业化,使得工业净产值的高比例同农业"就业"的高比例,十分罕见地长期并存,城乡差距大、矛盾突出,这种矛盾在城乡交接的城市近郊区体现最为直接.新时代背景下,以城、乡等值视角审视城乡发展成为共识,促进城乡融合发展、高质量发展,成为我国推进新型城镇化建设和乡村振兴的共同目标.地区兴衰和发展质量深度依赖产业的经济推动力,产业成为解决问题的首要要素,不同于现有以乡村农业振兴为主要路径的相关产业研究,本文试图通过基于城市近郊区的乡村工业和服务业为主导的城乡产业融合发展研究和实践,探索城乡统筹发展的路径.通过对城市近郊区的关联城与乡的产业发展特征和问题梳理,提出产业链式平台构建、全产业链链式运营思维引导产业振兴;以城乡融合、产城融合、三生融合的空间统筹理念,落实产业空间布局;并在产业项目、产业土地、时间进度等方面量化细化产业落地行动计划,构建村企合作、多方经营主体合作的利益联结机制,推动城乡产业振兴和良性可持续发展,打开城乡活力之门.
提交时间：2021-09-25
218. 基于"城乡融合发展单元"的成都市镇村规划技术标准构建探索
摘要： 党的十九大提出"乡村振兴"重大战略,成为新时代农业农村工作的总纲领和中心任务;国土空间规划的提出,对镇村规划提出新的要求,技术标准也面临相应调整.成都市自2008年灾后重建以后,借灾后重建契机,建立起以《小城镇规划技术导则》和《社会主义新农村规划建设导则》为主的技术标准指导镇村规划建设,并在此后进行了持续更新与优化.当前,在"乡村振兴"战略和国土地空间规划的背景下,如何对技术标准进行修订使之能更符合当下的要求,是新形势下面临的研究课题.本文通过回顾成都市历版镇村规划技术标准编制历程和特点,分析研究乡村振兴相关顶层设计和国内外乡村规划技术标准案例,提出乡村振兴背景下成都市镇村规划技术标准的修订思路,以期为相关工作提供借鉴.
提交时间：2021-09-25
219. 交易成本视角下电商下乡扶贫的差异化探索
摘要： 受中国"大国小农"特殊国情的影响,我国传统农业生产销售中常面临交易成本过高的问题.近年来,国家乡村振兴等政策大力提倡"互联网+"农业的政策,鼓励多家电商资本下乡扶贫,对降低农业贸易中交易成本产生了积极效果.过往研究将不同电商资本视为一个整体,忽视了不同电商资本下乡运营模式中产生的不同交易费用.文章通过对于电商与农民不同合作模式的差异进行研究,从交易成本理论出发,分析其产生不同交易费用的原因,为乡村振兴和更好的精准扶贫做出理论性参考.
提交时间：2021-09-25
220. 社区可持续视角下居民安全感影响因素研究
摘要： 本文以西安市两个城中村改造社区为例,从社区可持续的视角出发,围绕居民对社区环境的主观感受与评价,基于CPTED理论探讨社区居民安全感的影响因素及作用机制.通过问卷调查和实地访谈收集数据,然后用SPSS软件对数据进行分析,建立社区居民安全感与其影响因素之间的最优模型,在微观尺度上对社区空间环境进行适当改造,并提出对策建议.
提交时间：2021-09-25