2020中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
21. 北京老城街区的精细化更新路径探索——以陶然亭街道为例
摘要： 存量发展时期城市面临转型,老城街区存在空间资源紧张、地块权属复杂、历史保护限制、基础信息不明、需求诉求多样等难点,给传统的规划管理与城市治理模式提出了挑战.老城街区的更新规划编制需要在核心理念、技术思路、平台机制上有所创新,从粗放式转变为精细化的方式,实现对老城区的合理管控引导.笔者结合在北京西城区陶然亭街道的街区整理与街区层面控规编制研究工作,总结老城街区的精细化更新路径包括:多维度明确街区发展目标、构建数据平台与问题诊断评估系统、多渠道优化服务设施配置标准、精细化梳理交通系统、街区单元分类引导对接街区控规、制定分项工作清单保障实施、跨专业合作与协同规划.同时,本文探索街区更新与控规编制衔接的思路,也为相关城市更新工作提供实践经验.
提交时间：2021-09-25
22. 北京历史文化街区有机更新策略研究
摘要： 城市更新是一种解决城市问题的治理方式,不仅是物质层面的更新,而且是涵盖社会、经济、文化以及生态修复、城市修补等诸多方面的街区全面复兴.街区更新是城市更新的基础,是在街巷整治的基础上拓展而来的.作为北京老城整体保护的重要地区,历史文化街区有机更新成为街区更新工作的重中之重,是保护好千年古都"金名片"的客观要求,也是坚持"以人为本"的必然选择.本文按照《北京城市总体规划(2016—2035年)》的要求,系统梳理北京历史文化街区相关政策和主要模式,结合典型实践(菜西、雨儿、东四胡同博物馆)开展的工作,总结北京历史文化街区有机更新的现存问题,结合案例借鉴,提出申请式退租、恢复性修建、经营管理等方面的相关策略,建立历史文化街区有机更新长效机制,推动北京城市更新和高质量发展.
提交时间：2021-09-25
23. 北京上班族休闲短缺现象及其健康关联研究
摘要： 后工业时代城市的现代化往往伴随着快节奏与高压力的环境张力,休闲短缺已构成了威胁中国超大城市市民生存品质的普遍危机.在国际比较的视野下审视中国的休闲短缺问题,以北京为代表的超大城市人均GDP已经远超国际经验中"城市休闲化"的门槛窗口,但是根据调查数据,中国超大城市休闲化的时代还远未到来,甚至在过去的十年中,城镇居民的休闲时间更加严重地被工作时间挤占.研究基于2019年结合年度城市体检开展的北京居民健康调查,关注"上班族"这一特定群体,对其闲暇时间机会、职场健康危机、休闲活动偏好等特征进行了综合透视,并运用多维尺度分析刻画其休闲机会与健康关联结构.提出普遍性的休闲短缺对于城市公共健康是一项"灰犀牛"式的潜在风险,应该在健康与包容的城市规划理念中加以重视和规避,通过空间与设施的供给、理念与共识的回归、场所与机会的打造激发日常生活中的休闲与健康机遇.
提交时间：2021-09-25
24. 北京市村庄公共服务设施配套标准研究
摘要： 一直以来,北京市村庄乃至小城镇的公共服务设施配建缺乏具有针对性的标准,并且各区在村庄公共服务设施配套标准方面执行不统一.为了深入落实北京市新总规"构建覆盖城乡、优质均衡的公共服务体系"的要求,开展了本次研究.本研究深入北京各区各类村庄调研分析公共服务设施现状情况,总结经验,提出关键问题.与此同时分析影响村庄公共服务设施的核心要素,为标准制定提供理论基础,并对现有公共服务设施配套执行标准进行梳理,查补标准缺口.本研究聚焦乡村公共服务设施的"功能不足有缺项、增量思维不集约、标准刚性少弹性、多方管理难统筹"的四大问题,提出"面向未来查缺补漏、集约用地强调复合、需求导向刚柔并济、多规合一部门协同"的设施标准制定思路.同时在理论与实践相结合的基础上,提出北京市村庄公共服务设施配套标准和实施路径,为下一步完善村庄公共服务设施配建标准提供参考,指导村庄规划编制.
提交时间：2021-09-25
25. 北京市郊区乡镇服务型设施功能混合度评析——基于城乡一体化视角
摘要： 乡镇地区合理的服务设施配置、完善的服务体系是实现城乡一体化的重要举措,而现阶段各乡镇的发展活力水平、服务型设施水平参差不齐.通过对现状乡镇层面服务设施进行功能混合度的量化分析,有利于探究完善公服配套的侧重方向,乡镇规划工作的科学推进、实现设施的最优化配置.本研究以北京市郊区中昌平区、延庆区各乡镇为研究对象,通过地图POI数据进行精细化尺度的功能混合度横纵向对比分析发现:各乡镇活力较高、但功能混合度值差距较大,空间布局上与城市不同,呈现沿交通线路指状延伸、多核心轴带式发展等特点,和乡镇所在的规划定位、城镇化水平、路网布局等之间也有较大的联系;下一步规划应结合特色、因地制宜的优化服务水平,补齐民生短板,推动城乡一体化融合发展.
提交时间：2021-09-25
26. 北京市乡村责任规划师制度的实践探索
摘要： 为全面深入贯彻落实党的十九大乡村振兴战略总体要求和《北京城市总体规划(2016年—2035年)》,按照市委、市政府的相关要求,北京市将在2020年底前完成全市村庄规划工作,大兴区作为唯一的乡村责任规划师制度的试点,积累了许多宝贵的实践经验,本文分别从组织模式、制度保障、落地实践等方面探索乡村责任规划师制度,相比其他区单纯的规划师编制制度,更能有效的推动村庄规划的落地性和联动性.本文以作者自身的实际工作经验(北京市大兴区庞各庄镇和榆垡镇两个镇的乡村责任规划师团队核心成员,共参与了大兴七个村的村庄规划),分别从北京乡村责任规划师的起源、工作方法、工作原则、公众参与和存在问题等方面进行论述和探讨,并提出未来的发展思考.希望对全国其他地区的乡村规划组织模式有所参考,助力乡村振兴.
提交时间：2021-09-25
27. 北京"疏解整治促提升"的政策绩效量化评估
摘要： 在北京城市总体规划"减量发展"的背景下,本文重点关注"疏解整治促提升"的政策绩效量化评估研究.本文首先以研究综述对公共政策研究领域常用的政策评估量化工具进行了回顾,根据政策文献研究梳理并建立了北京"疏解整治促提升"政策评估的指标体系.在实证研究部分,本文基于手机信令数据与政策评估中的双重差分法,对北京市西城区区域性市场搬迁以及菜市场升级改造两种"疏解整治促提升"的具体政策手段引起的人口变化情况进行了定量观察,发现区域性市场搬迁对首都核心区人口疏解具有积极有效的作用,菜市场升级改造对周边人口变化没有显著影响,结论与"疏解整治促提升"中不同政策措施指向的不同目标具有一致性.本文将公共政策研究领域的政策评估量化方法应用于实际案例中,旨在为城市精细化治理提供一种的视角与工具.
提交时间：2021-09-25
28. 北京朝阳区长期保留村人居环境提升策略
摘要： 在村庄人居环境当中,建筑风貌作为其组成部分起到了重要的作用,村庄建筑风貌与建筑周边外环境的改造能够从根本上提升城乡村民生活质量.本文主要从人居环境中的重要部分——建筑风貌角度进行研究.文中主要针对北京市长期保留村现状进行研究,首先,对朝阳区长期保留村的改造过程及现状进行了梳理,总结出北京市朝阳区长期保留村人居环境改造中存在的问题和不足;其次,基于当地文化地域特征以及近年来北京市城乡结合部改造成果等背景研究,分析了朝阳区乡村建筑风貌改造的特点;最后,提出北京市朝阳区长期保留村的人居环境改造优化建议.
提交时间：2021-09-25
29. 碧道规划的思路及策略初探——以深圳坪山区为例
摘要： 生态文明建设是新时代国土空间规划的重要内容,广东省创造性提出高水平规划建设万里碧水清流的"碧道"的概念正是新时代生态文明建设的创新实践.本文以深圳坪山区为例,从生态、生活、生产三生融合的视角出发,通过对坪山区水系、生态本底、滨水空间等现状的分析,针对坪山区水安全、水文化、水景观、游憩系统等方面存在的问题,提出了针对性的规划策略,为下一步碧道规划的空间实施指明了方向.
提交时间：2021-09-25
30. 边缘城市的战略突围——以漳浦县山水格局发展概念规划为例
摘要： 在我国整体宏观经济形势从高速度向高质量发展转变的重大历史变革期,边缘城市遵循过去城市发展的路径惯性,依赖房地产、基础设施投资大规模投入等的发展模式已经难以为继.与中心城市的综合化城市功能定位不同,边缘城市需要寻求独特的专门化城市发展路径.中心城市拥有的巨大规模经济,需要其在城市职能、区域统筹以及基础设施建设等方面"做大做强",而边缘城市则应该充分发挥自身的资源禀赋特色,在某一方面或者某几个方面谋求一定空间范围内的区域专业化分工,把城市"做精做美".本文以典型边缘城市为例,提出了"全域特色资源组团的盘点"、"构建城乡一体化的组团网络"和"特色组团的专业化发展与运营模式策划"的发展模式,指出边缘城市需要将过去依赖重资产投入的城市"发动机"转变为"轻资产、重现金流"的驱动类型,才能真正适应时代的变迁.
提交时间：2021-09-25
31. 滨河公共空间活力特征分析及优化路径研究——以石家庄滹沱河主城区段为例
摘要： 石家庄是河北省的省会,大规模的城市发展使得跨滹沱河的发展成为必然趋势,滹沱河也将从石家庄的景观河逐渐成为石家庄的城市内河,其原本承担的景观价值也会逐步扩展,承担更多的生态价值、文化价值、重要联系价值与社会价值,所以提升滨河公共空间的活力度具有重要的现实意义.本文以石家庄滹沱河主城区段为例,以滹沱河的开放空间活力特征为切入点,运用PSPL调研方法浅析石家庄滹沱河现有开放空间的活力特征,得出结论:1.以灯塔为中心,空间活力度最高,2.花海盛开之时,人群吸引力最强,3.人群节假日聚集,活力度越级增长,4.多元活动类型引导活力度增强.并总结了区段的典型现状问题,由此探索符合以石家庄滹沱河主城区段的优化路径,同时给予一些合理建议,对于未来石家庄市滹沱河主城区段未来的发展有一定的借鉴意义.
提交时间：2021-09-25
32. 滨水高强度街区微气候特征评价与优化——以天津市海河嘉里汇段为例
摘要： 建设与水共生城市,塑造良好的城市微气候环境是生态文明建设中的重要一环.城市滨水空间是重要的景观空间组成部分.出于对水体景观与环境的利用,城市中不乏高强度开发的滨水街区,往往导致不良微气候的产生.通过合理的建筑布局与景观设计,形成适宜的风、热、湿环境,对于塑造高品质滨水空间,高效利用水体小气候调节作用具有重要意义.本文以天津海河沿岸嘉里汇段河道两岸街区为例,对室外微气候特征进行实测调研与ENVI-MET软件模拟实验,分析滨水高开发强度街区的风环境、热环境与人体舒适度参数分布,得到各微气候参数与街区空间特征关系并进行评价.最后,从建筑空间设计角度出发,结合水体风环境、热环境特征与城市设计需求,提出基于微气候舒适度与城市美学原则的空间优化建议.
提交时间：2021-09-25
33. 滨水区域景观通廊相关空间指标研究
摘要： 滨水地带由于具有良好的景观及视野,成为展示城市形象、表达城市文化的核心地带.建筑与建筑之间的景观通廊也成为人们观景不可忽视的客观存在.本文基于滨水景观通廊作为分析切入点来对滨水景观形象进行评价分析,同时选取人流量较大的滨水道路作为研究的观测视点,是以观察者沿路的行进路线为基础,通过人的移动形成对滨水景观的整体感觉印象,并且其观测机制属于动态观赏,作为观测点进行分析具有明显的实践价值.本文研究的空间指数分析方法正是一种以滨水道路作为连续线性观测视点,对道路与水体之间的滨水景观形象进行评价的方法,其提出空间指数概念,选取影响滨水景观形象的空间维度进行分析,而影响维度有很多,比如空间开敞度、自然度和干扰度等,本文选取其中两大空间维度——空间开敞度和干扰度进行介绍,并将其继续细分为六项具体指标,以量化分析的方式构建了评价指标,同时阐述了图谱绘制方法,在此基础上选取大量滨水样本对其进行数据分析,得到各评价指标的最优经验区间,将其运用到实际项目的评价与分析之中.
提交时间：2021-09-25
34. 殡葬设施布点规划的多规融合问题与对策——以杭州萧山区为例
摘要： 在全域、全要素的管控指引下,对殡葬设施如何科学合理的规划布局进行探讨.从殡葬设施自身的属性梳理出发,分析空间规划管控要求下殡葬设施布点的问题与困惑,进一步明确殡葬设施的规划属性,包括用地规划属性、禁建区范围内的建设可行性.在此基础上,通过与城市开发边界、土地利用保护、生态保护、文物保护、地质灾害预防、景观风貌管控等空间管控规划的协调,剖析殡葬设施在多规融合、协调上面临的问题,并提出相应的规划对策,从而建立以多规衔接为基础的殡葬设施科学规划布局体系.
提交时间：2021-09-25
35. 波兰克拉科夫城市绿地系统发展研究
摘要： 城市中不同等级和塑造城市形态的绿地,具有保护自然环境、整合城市结构和提高生活质量等功能.在以多中心方式发展的现代城市中,几乎很少出现带状、楔形、辐射型或环形绿地模型系统.现代城市中最常见的是混合的绿地系统,其拥有连续性、可进入性和分级使用结构.克拉科夫作为波兰第二大历史名城占据优越的地理位置,该城市紧邻维斯瓦河,其独特的滨水空间、多样的地形条件和土地覆盖类型构成独特的自然和景观价值.本文以城市绿地发展为研究背景,对克拉科夫绿地系统发展的四个阶段进行梳理,分析各阶段概念设计和方案实施.19世纪末是克拉科夫绿地系统发展的开端阶段,城市美化运动促进了克拉科夫绿地系统空间结构的形成;第二次世界大战后是克拉科夫绿地系统发展的探索阶段,由于城市的领土扩张、中心地位变化和城市形态改变,基于水文系统和道路系统的环楔绿地系统模型没有得到实施;1996年至2016年是绿地系统发展的完善阶段,基于克拉科夫独特的水文系统开发以河流公园为特色的楔形布局系统;2017年以后是绿地系统发展的提升阶段,克拉科夫以河流公园和紧凑绿化形式的提出楔形混合网络模型.最后,本文在对克拉科夫绿地系统发展研究的基础上,总结经验和启示,分析当前遇到的挑战,为我国新时期国土空间规划下的绿地系统规划发展提供参考.
提交时间：2021-09-25
36. 博弈与制衡:高线公园的多方参与
摘要： 自从2006年开放起,高线公园逐渐成为纽约市最活跃的城市场所之一,被城市规划和风景园林行业认为是后工业时代开放空间的典范.在纽约这个全球都市中,这一现象级城市空间是如何策划和建设的?哪些机构和个人扮演了重要的作用?作者收集整理了多方的第一手文献和第二手文献,从筹备运营的视角出发,重新剖析了高线公园建设的时间线.本文认为,首先,高线公园的发展历史浓缩了纽约在过去一个世纪动荡的空间和社会形态.其次,高线导致的中产阶级化现象,集中体现了美国日益激烈的种族和阶级分化矛盾.最后,高线公园所获得的成功,主要得益于其背后复杂的多方博弈与制衡,即政府-非营利组织-私人-公众互相制约的协同治理机制.
提交时间：2021-09-25
37. 不同管控力度的城市设计图则编制及实效研究
摘要： 为加强城市设计的可实施性和落地性,各地普遍采用与控制性详细规划同步编制城市设计图则,并将其作为控规附加图则成为土地出让条件的一部分.在城市设计图则实施过程中,由于一般城市管控力度较低,往往会面临部分导控要素无法落实、刚性过强或弹性不足等问题,反馈到编制城市设计图则阶段,如何确保其有效性和可实施性就成为重要议题.本文通过对比研究不同城市若干地块案例分析城市设计图则的实效性,识别并分析不同管控力度下的导控要素实现程度,提出"三层级"城市设计图则编制体系,以管控力度作为分级标准,依据管控力度的弱到强依次为基础合理性导控、公共空间导控、建筑功能形态导控,基础合理性和公共空间导控相结合能够基本实现良好的城市设计导控效果,在此基础上增加建筑功能形态导控能实现完整的优良导控,其中总设计师制度起重要的保障作用.适应不同的管控力度编制城市设计图则,有助于提高城市设计图则的实效性,实现城市设计的精细化管控和高品质的城市公共空间,推动城市高质量发展.
提交时间：2021-09-25
38. 不同空间尺度下我国南北差距现状与原因剖析
摘要： 近期南北方发展差距进一步扩大的现象引发了社会各界的关注,本研究采取传统数据和大数据结合的方式,从南北地区、七大地理分区、省、城市群、中心城市等多个层面对南北方的差距进行分析,并通过经济、人口、投资、消费、创新、宜居等多个维度的指标分析对其原因进行剖析.研究表明,目前中国南北地区在区域、城市群、中心城市等不同层次均呈现出普遍差距,北方的部分"低洼"地区与南方的"引擎"地区则进一步将这一差距拉大,而工业类型、国家政策投放、人口流通能力、科技创新能力、宜居水平则均与南北方的差距息息相关,最后就此问题提出了南北区域协调的相关认识与建议.
提交时间：2021-09-25
39. 步行便捷度绩效研究——以重庆市主城区为例
摘要： 城市步行空间的便捷性是提高步行行为发生效率的关键所在.在我国以"车本位"的城市道路系统规划的发展背景下,机动车占据城市道路空间,阻碍了城市步行道路空间的发展,城市居民步行出行频率低下.本次研究引入绩效理念,探索城市交通规划的便利性和功能的多样性对步行便捷度的影响成效.基于重庆市典型的城市步行网络规划数据,采用GIS最小抗组的分析方法,从城市路网规划、公共交通站点的布置,城市功能POI的分布三种角度出发,对比研究了重庆市沙坪坝区和南岸区两类不同区域的步行环境对步行便捷度的影响,为城市快速化发展背景下的步行空间规划提供理论支撑.研究结论发现城市道路网络的密度大小,城市公共交通站点布置的合理性以及城市功能POI的分布密度能够显著提高步行便捷度绩效.最后对城市空间品质提升和慢行系统规划具有一定的指导作用.
提交时间：2021-09-25
40. "1.5级"土地开发对新城聚集的经验借鉴和启示——以重庆两江新区为例
摘要： 改革开放以来我国进入快速城镇化阶段,"造城热"在全国各地如火如荼地上演,但随着全国经济步入新常态,城市发展方式开始转变,主导我国城镇发展三十多年的简单粗犷式增量扩张式发展模式不再可行,大量新城面临成为发展动能不足、开发周期长等现实问题.研究以国内外关于"1.5级"土地开发以国内外实践经验为切入点,详细介绍其产生的客观背景、内在逻辑以及主要措施,从而推动新城快速聚集.并以重庆两江新区为例,坚持问题导向、目标导向,基于"1.5级"土地开发模式,提出适宜两江新区新城聚集经验借鉴和启示.
提交时间：2021-09-25