2021中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
1561. 人口收缩背景下的县域村镇公共服务设施规划策略研究——以岫岩满族自治县为例
摘要： 乡村振兴的背景下,村镇地区发展成为当今的重要议题.由于长期以来的城乡二元体制,村镇地区公共服务设施品质与城市地区有着较大的差异,村镇地区公共资源配置不合理等问题十分突出.同时,对于经济不发达地区的市县(区)来说,人口收缩已经成为一种普遍现象,这一现象给这些地区的村镇公共服务设施规划带来了更严峻的挑战.本文回顾了中国村镇公共服务设施研究基础,以人口收缩地区鞍山市岫岩满族自治县为例,分析了人口收缩背景下的村镇居民行为特征和公共服务设施规划面临的问题,建立起"村镇圈-乡镇-村庄"三个层级的村镇公共服务设施体系,并提出"区域统筹、差异引导"的公共服务设施规划策略."区域统筹"指基于交通时距,以跨区域的"村镇圈"为单位布局高等级公共服务设施,满足居民对高品质公共服务设施的需求;"差异引导"指将公共服务设施分为基本保障型和品质提升型2个类别,基于乡镇职能和村庄分类,特色化配置乡镇和村庄的品质提升型公共服务设施.
提交时间：2021-09-25
1562. 人口收缩型城市土地集约利用问题与对策研究——以新疆博乐市国土空间总体规划为例
摘要： 城市人口收缩与用地扩张并存现象已成为中国城镇化进程中的常见现象,对城市土地集约利用形成了挑战.本文以西部边境城市博乐市为例,基于统计年鉴数据、遥感影像、三调数据和已有规划资料,利用人口变化率判定博乐城市收缩问题,并通过土地集约利用指标体系及耦合协调模型测度城市土地集约利用水平.结果表明,2014-2018年,博乐市人口不断收缩而空间持续扩张,城区建成率和产出率低,土地集约利用水平不高.针对问题,结合博乐市国土空间总体规划,从四个方面提出规划策略:贯彻"严控增量、盘活存量"的精明收缩理念缓解人地矛盾、通过三条控制线与指标体系的"图数结合"途径强化管控措施、运用"规划分区管控"与"城市更新单元"提升空间品质、通过产业结构升级增强边境城镇引产聚人能力,为兴边富民和人口收缩型城市土地集约利用路径的探讨提供参考.
提交时间：2021-09-25
1563. 人群使用视角下的南京城市中心区空间结构研究
摘要： 城市中心区是展示城市形象的焦点所在,"人"对中心区的空间使用逐渐成为研究焦点.以南京市新街口地区为例,分析其空间演变及其特征的基础上,利用百度热力图数据,分析空间利用的时空分异及其机制.研究发现:空间演变特征:空间形态上,以新街口广场为中心,依次向东、向北、向西、向南扩展;用地功能上,商业用地面积增幅最大、用地功能趋于混合;空间结构上,"网络化"发展趋势明显.新街口地区空间利用存在时空分异现象,空间利用密集区具有明显的中心指向性,人群利用时间分布强度整体呈"倒U型"分布,主要影响因素为空间功能与业态、商业活动与临时性空间和交通通达性等.
提交时间：2021-09-25
1564. 韧性城市背景下的区域内涝防治规划研究
摘要： 为有效抵御极端强降雨天气可能造成的风险与灾害,国家在2020年出台的重要文件中多次强调要提升城市排水防涝能力,建设韧性城市.中国很多地区在城镇化发展过程中仍存在地上与地下发展不协调、社会经济与安全保障不匹配的问题.提升地区综合防涝能力,打造韧性的城市排水防涝系统是当前各地亟待研究的课题.本文结合各地排水防涝系统普遍存在的问题,以及韧性城市的规划目标,分别从"问题导向,对症下药""灰绿结合,系统治理""竖向衔接,空间协调"三个方面提出了韧性城市背景下的区域内涝防治规划思路,和具有普遍适用性的规划编制技术路线,并选取某平原地区典型汇水分区作为案例,从现状调研、现状内涝风险评估、区域内涝防治规划方案以及规划实施效果评估等方面系统阐述了区域内涝防治规划编制过程与思路,进一步诠释了韧性的区域内涝防治观点.
提交时间：2021-09-25
1565. 韧性城市导向下的医疗体系发展探索——以国家级新区四川天府新区为例
摘要： 目的：分析四川天府新区医疗资源、医疗服务人员、医疗产业以及应急医疗体系建设状况,拟通过提高医疗资源覆盖率、医疗资源能级、医疗产业导入等方式,引领全球医学创新,加快形成具有国际竞争力的医疗健康集群.为政府卫生规划制定提供参考.以政府主导,五维支撑为导向,提升直管区应急医疗水平,提升城市韧性. 方法：运用"十五分钟公服圈"以及"辐射城乡、珠链结构"对区域21处二级以上公益性医疗机构以及123处基层医疗卫生机构进行布局.结合天府华西医院、成都中医大附属医院、科学城高铁片区分别形成产业联动创新区及智慧医疗小镇.在应急体系方面以政府为主导,结合新区专业公共卫生机构应急系统、医疗机构应急系统、社区防治、交通保障及平疫结合工程提供空间支撑. 结果与结论：现状医疗卫生机构短板凸显,总量不足,资源匮乏.医疗机构服务范围重叠想想比较严重,未来医疗资源应通过空间位置优化配置,满足居民医疗卫生需求.医疗产业基础薄弱,应结合在建华西天府医院、中医大附属医院等具备科研能力院校,联动发展,形成医疗产业集群.应急体系利用大型场馆,如西博城、现代五项赛事中心等作为平疫转换工程储备,提升应急水平.
提交时间：2021-09-25
1566. 韧性视角下的历史文化街区更新模式问题探析——以北京白塔寺街区为例
摘要： 在存量更新时代,历史文化街区更新已经成为城市发展的必然要求.作为一个复杂的生态-社会系统,历史文化街区在更新实践中的各要素重构的过程中,仍将不断动态发展,产生新的变化和不确定事件,并将最终影响更新的实施效益和未来的发展.北京白塔寺街区以"再生计划"为契机正在进行渐进式的城市更新实践,本文以此为样本,分析更新过程中的空间形态、房屋产权等要素重组的模式和机制,从而用韧性视角探析其在构建"新稳态"过程中的"新问题",如部分改造后的空间再次失去活力,居民生活与生态环境的矛盾尚未得到解决.此外,城市更新政策不当导致的快速绅士化,破坏了传统的社会结构,引发了不同利益相关者的新冲突.最后本文从社会空间结构重塑、文化的活力重现、"新稳态"下居民交往网络的重构三个层面,探讨了面向未来构建更具韧性的历史街区更新实践模式的反思和应对策略.
提交时间：2021-09-25
1567. 韧性城市理论下的河流蓝绿网络构建策略研究——以永定河北京城市段为例
摘要： 永定河作为北京的母亲河,孕育了周边城镇在经济、商贸、文化、生产生活等方面的繁荣发展,在城市更新、用地转型的背景下,以永定河为核心,建立具有韧性的蓝绿网络更有助于提升城市自然灾害的应对能力,推进城市生态、生产、生活等的可持续发展.因而,在城市韧性理论下,选取永定河城市段河流廊道蓝绿空间为研究对象,基于场地调研及大数据分析,总结出现状永定河北京城市段(阜石路至莲石西路)面临的水资源短缺、水环境污染、河流补水及雨季水安全、绿色空间缺失、生态系统退化、景观风貌品质低等问题,从生态与生活两方面提出河流蓝绿网络的构建策略,保障河流的水安全性、水清洁性、水生态性以及水景观性,并结合城市发展总体定位、规划布局及现状历史资源等特征,构建绿色网络,形成兼具安全防护、生态保育、雨水调蓄、休闲娱乐、活力生活等功能的城市河流蓝绿网络.以期提升城市应对自然灾害的能力,并构建可持续的水生态及滨水休闲场所,有效促进城市人居环境的高质量发展.
提交时间：2021-09-25
1568. 韧性城市视角下的城市水系生态安全格局构建
摘要： 生态文明和韧性城市是达成国土空间规划提出的生态优先、绿色发展要求的两大驱动力,其中水生态安全是的重要组成部分.文章以新都都灌区水生态体系规划为例,在剖析出"快速排放、水空间消逝、水源单一"是生态水文易受损伤和扰动的主要原因的基础上,提出了"开源蓄流",变水的快速通过为慢速蓄留的规划理念.在规划理念创新的基础上,提出了"因势导水"、"蓄水节水"、"净水回水"、"消水补水"、"借水还水"五大规划策略,为水资源、水环境、水生态、水安全问题的综合解决提供了韧性城市规划方法路径.
提交时间：2021-09-25
1569. 韧性城市视角下公共活动中心提升建设与策略
摘要： 为使公共活动中心面对突发公共卫生事件的冲击时,具有更好的应对能力,以减少病毒传播、降低城市的灾害损失,本文在疫情防控的背景下,研究了韧性城市理论对城市公共活动中心建设要点及规划策略的重要指导.首先将文中的两个重要概念:韧性城市和突发卫生事件进行辨析,得出韧性城市理论是面对突发卫生事件的有效解决方法之一.在此基础上,为提高公共活动中心韧性,进一步研究对其韧性的各种影响因素,并建立了对应的韧性评估指标体系,主要分为物质空间和社会空间两大部分.最后结合具体案例,对案例中体育馆疫情防控能力现状按上述体系进行评估,并对物质空间作出具体的提升建设指导,对社会空间给出一些规划策略建议与设想.期望对未来城市公共活动中心的韧性提升、即疫情防控能力的提升提供有益参考.
提交时间：2021-09-25
1570. 韧性规划融入国土空间规划体系路径与策略初探——基于国际多尺度韧性规划实践经验
摘要： 在世界不确定性事件频发的当下,"韧性"已成为全球应对未来世界的重要战略.国际上对于韧性规划已开展了诸多探索与实践,积累了较为丰富的经验.本文在系统梳理"韧性"理念发展与韧性规划实践历程的基础上,基于多尺度的视角,对荷兰、日本、美国三国各个层级的韧性规划实践进行了深入分析与解读,总结出韧性规划"着力核心要素"、"面向系统提升"和"突出实施落地"的重要特点.结合中国国土空间规划改革的大背景,本文在国土空间规划"五级三类四体系"的总体框架下,探索提出耦合韧性规划与国土空间规划的路径与方法,以"五级框架、三类路径、运行保障"三大策略从源头上将韧性规划融入国土空间规划体系,以期为新时期背景下国土空间规划体系优化提升提供有益参考与经验借鉴.
提交时间：2021-09-25
1571. 韧性健康城市视角下基层医疗卫生设施服务绩效研究——以天津市中心城区为例
摘要： 通过分析韧性城市、健康城市等理念内涵,基于韧性健康城市理念,立足中国现有评价指标体系,并借鉴国外先进案例,紧紧围绕人口密度、分级诊疗便捷度、步行可达性等空间要素,创新提出既符合中国国情,又适应国土空间规划的基层医疗卫生设施服务绩效评价体系.从孕灾环境、承灾体脆弱性、承灾体暴露性三个层次评价服务绩效,并识别服务短板区域.最后,针对中心城区服务绩效问题,提出加强规划管理与社会治理衔接、拓展基层医疗卫生设施概念和提高基层医疗卫生设施建设标准三条建议.
提交时间：2021-09-25
1572. 韧性社区评价及策略分析——以西安市碑林区为例?
摘要： "十四五"规划和2035年远景目标提出建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市,首次将"韧性"提至国家战略高度.社区作为韧性建设的基本单元,提高其韧性水平对于促进社区自保自救和提升整个社会的风险管理水平都具有重要意义.本文以西安市碑林区为例,选取具有代表性的单位型和商品房型住区,从物理、经济、组织、社会等四个维度构建一套自上而下和自下而上相结合的指标体系,运用Topsis法进行评价,得出:单位型住区总体韧性水平低于商品房型住区;单位型住区在物理、经济韧性方面尤为薄弱;两类住区组织韧性水平都有待提高.根据评价结果对社区提出韧性提升策略与建议.旨在客观、全面地反映不同社区韧性现状,为社区韧性规划与更新改造提供依据.
提交时间：2021-09-25