2021中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
1361. 乡村振兴背景下山地村庄产业生态化转型研究——以秦巴山区商洛市大荆镇黄山村为例
摘要： "十四五"规划和2035远景目标纲要提出要全面实施乡村振兴战略、实现生态文明建设新进步,在此时代背景下,缺乏特色与优势、产业发展条件受到制约的山地村庄经常会成为乡村规划中被忽略的部分,而山地村庄往往又与生态空间有着紧密的联系,因此探索一条基于生态保护保育与绿色发展理念的产业发展路径成为未来中国山地村庄振兴的关键.本文通过对黄山村这一处于国家重要生态区—秦巴山区腹地中的典型山地村庄进行现场调查、村民访谈及空间梳理,基于"院落激活、农田优化、林地升级、坡地利用"针对四类空间的产业升级策略提出"大生态产业圈"的发展理念,旨在通过对黄山村这一典型山地村庄产业生态化升级路径的探索,为"十四五"期间全国山地村庄的乡村振兴路径提供参考.
提交时间：2021-09-25
1362. 乡村振兴背景下县域村庄发展潜力实证探究——以河北行唐县为例
摘要： 在以"多规合一"为前提的国土空间规划改革过程中,县域村庄发展潜力评估是优化村庄空间布局的主要依据,是推动乡村振兴的主要途径.本文通过梳理乡村振兴背景下县域村庄的划分类型,以构建"宜居适度的生活空间"为目标,从生产、生活、生态三方面分析了影响村庄发展的潜力要素,构建了"潜力评价+空间优化+模型修正"评价模型,包括用地适宜水平等8个因素层、坡度等27个指标层,并运用层次分析法进行指标权重赋值和GIS等空间分析手段进行数据分析.结果表明,通过该模型可合理划分出县域五类村庄和中心村与基层村的空间分布情况.
提交时间：2021-09-25
1363. 乡村振兴背景下乡村公服设施使用需求及配置研究
摘要： 农业农村优先发展,要体现在公共资源配置上.随着社会发展和意识进步,传统的乡村公服设施配置模式已不再满足乡村发展需求,多种建设与管理问题亟待解决.本文基于乡村振兴战略背景,深度剖析乡村公服设施现有问题,探讨其使用需求变化趋势及配置优化建议.结合怀柔区北房镇十村美丽乡村规划项目,从政府管理、规划设计和使用者需求多角度,将区域站位、发展要求、时代变更影响纳入到乡村公服配置中,提出服务品质与广度公平、设施互联与共享、包容多元主体等三类配置优化建议,以期为中国同类型村庄公共服务设施配置提供分析依据及方法借鉴.
提交时间：2021-09-25
1364. 乡村振兴背景下乡村建设发展路径的思考和建议
摘要： 十九大报告中提出乡村振兴作为解决"三农"问题的重要抓手这一重要战略,随着城乡发展悬殊、贫富差距拉大、社会矛盾加深等现象,必须将重视农村发展并挖掘农村的潜力,推动农业现代化,和培育新型农民.本文以长时间的实地调研和借鉴相似发展背景的发达国家优秀经验,查找自身不足,为补齐短板,从制度改革和规划编制两个角度去提出对中国乡村建设发展路径的建议.
提交时间：2021-09-25
1365. 乡村振兴背景下小城镇规划的研究进程与趋势——基于CiteSpace的知识图谱建构与分析
摘要： 小城镇是乡村振兴战略实施的重要锚点与城乡要素互联互通的关键节点,其规划研究的知识性总结与梳理对小城镇的规划实践具有重要的指导意义.而长期以来,小城镇的相关研究一直以来根植于本土情境的实践,针对其规划实践的总结性研究与梳理甚少.本文借助知识图谱可视化工具CiteSpace对小城镇规划的相关文献进行归纳整理,通过对年发文量特征、期刊分布特征、机构合作特征进行分析,探究1992年至2020年中国小城镇规划研究的发展特征,发现中国小城镇规划研究现阶段处于缓慢发展阶段,面临着当前乡村振兴发展战略下研究的转型需求.同时,本文通过对样本文献的关键词进行共现分析、聚类分析、突显强度分析来探究中国小城镇规划不同阶段研究主题的概况和热点变化以及当前该领域研究的前沿趋势,并从高质量发展时期小城镇规划的目标转型、全域全要素空间治理视角下小城镇规划的方法转型、城乡融合发展理念下小城镇规划的价值认知转型三个方面提出小城镇规划的未来研究趋向.
提交时间：2021-09-25
1366. 乡村振兴规划编制体系框架构建探究——浅析新时代乡村规划逻辑
摘要： 国家明确要求通过规划引领乡村振兴,推动村庄规划管理全覆盖.本文从乡村振兴战略理论根源、空间逻辑及实施思路等方面对规划引领的内涵逻辑进行了剖析,认为迫切需要认知新时代乡村规划的逻辑,厘清新时代规划体系关系,构建顺应生态文明建设需求的乡村振兴规划编制体系.在对乡村规划编制体系温"故"基础之上,结合新时代规划体系改革知"新"学习,得到构建乡村振兴规划编制体系的三点启示:顺应体系是前提、协同路径是核心、精准实用是重点.进而尝试从统一规划体系视角,提出构建"六层三类"协同衔接式乡村振兴规划编制体系框架,并对编制工作层次及规划定位、衔接空间规划的基本单元及实用型村庄规划编制对策等关键问题进行了探讨,以期为乡村振兴相关规划编制提供参考.
提交时间：2021-09-25
1367. 乡村振兴视角下点状供地实施机制研究
摘要： 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴.然而,若要大力推进乡村振兴战略,亟需要解决乡村地区用地难的问题.点状供地政策最早在浙江省"坡地村镇"中提出,既可以集约利用土地资源,也可以助推乡村振兴发展.各省市也在积极探索点状供地的相关政策,为乡村开拓新的发展路径,随着各地点状供地项目的实施,也暴露出规划难衔接、建设不规范、实施进度慢等问题.本文通过对各城市点状用地项目、配套政策进行梳理,从规划体系、建设管理、用地审批和实施监管4方面提出对策建议,建立点状供地从"项目立项-规划设计-土地审批-建设施工-竣工验收"的全过程闭环式的实施机制,以期对乡村地区开展点状供地项目提供经验,高质量实现乡村振兴.
提交时间：2021-09-25
1368. 乡村振兴视域下的县域乡村规划重点工作探讨——以石林县国土空间规划乡村振兴专题为例
摘要： 传统县域乡村规划缺少"分类引领""底线管控""设施均等"等新时期城乡规划思维,无法适应国土空间规划要求.本论文采取实证研究方式,将在对石林县国土空间规划乡村振兴专题研究介绍基础上,提出当前乡村规划重点应转向发挥规划传导功能,提高乡村发展空间管控效率;突出村庄差异,以客观且科学的方法引导全域乡村分类发展;优化公共服务设施配置标准提升全域设施环境三大方面.本论文实证研究对象选择了具备较强前沿性的县级国土空间规划,旨在为各地陆续开展的相关实践提供一定启示.
提交时间：2021-09-25
1369. 乡村振兴下农村宅基地退出实践总结研究——以首轮宅改试点地区为例
摘要： 面对当前全面实施乡村振兴战略的时代背景和新一轮农村宅基地制度改革的加快,对过去一段时期典型地区的宅基地退出经验进行回顾总结十分必要.本文对乡村振兴下宅基地退出的实施要点进行了解析.以首轮宅改试点地区中的宅基地退出实践情况为例,归纳出收储式、置换式、有限市场交易式三种宅基地退出基本模式,对试点区域的宅基地退出实践情况进行了分析评述,在此基础上提出了依规而行、市场推动、强化保障的宅基地退出政策建议.
提交时间：2021-09-25
1370. 乡村振兴战略背景下村庄整治规划中市政基础设施的配置规划策略研究——以田心村和大营村为实证分析?
摘要： 生活富裕是乡村振兴战略的根本,而市政基础设施作为农民群众赖以生存与发展的基础,其建设水平直接关系到农民群众的利益,因此,其配置规划理应成为村庄整治规划中的主要切入点和重要实现手段.但经对乡镇标准规范的梳理,发现目前村庄市政基础设施配置原则及标准相对较旧,已不具备绿色、低碳、可持续及先进科学的特点.因而,本文基于连州市瑶安镇大营村和田心村的市政基础设施配置的具体实践,对村庄整治规划中的给水、排水、供电、通信、能源、环卫、照明及防灾设施的配置进行了研究,以低碳生态、循环经济的视角提出相关规划策略,以期为村庄市政基础设施配置标准的优化提供参考.
提交时间：2021-09-25
1371. 乡村振兴战略下的新型农村社区建设模式探析——以句容市东部片区为例
摘要： 新型农村社区是新时期促进村庄土地集约、人口相对集中、生产空间高效的农村生产生活综合体,是贯彻落实乡村振兴战略的重要举措.位于南京都市圈内的句容市,其乡村整体发展水平相较苏南其他地区较为落后,新型农村社区建设也相对滞后."十四五"期间,是推动脱贫攻坚全面转向乡村振兴的关键时期,句容市结合自身乡村发展实际,选取以农业为主导的东部片区作为乡村振兴示范区,率先探索新型农村社区的建设模式,对于句容市乡村地区发展具有较为现实的指导意义,同时也能为全国其他乡村地区发展提供借鉴和参考.
提交时间：2021-09-25
1372. 乡村振兴战略下凉山彝族地区传统村落保护的价值导向与路径选择
摘要： 传统村落作为民族文化的物质载体,是中国少数民族文化保护研究的重要议题之一.受制于区位优势不明显、人地关系矛盾突出、生态环境脆弱等现实因素制约,少数民族地区传统村落保护面临着更为严峻的挑战,而当前普适性的保护与利用策略忽略了区域的差异性与民族文化的多样性.论文从传统村落的定义拓延、民族文化保护、评价体系的"在地性"三个方面,探索乡村振兴战略下凉山彝族地区传统村落保护的路径选择.
提交时间：2021-09-25
1373. 乡村振兴战略下农业博览园规划新探索——以中国天府农博园为例
摘要： 中国是农业大国,而不是农业强国,以小农经济为特征的"三农"问题比较突出,因此"十九大"报告提出"乡村振兴战略",从根本上解决农业、农村、农民的发展短板,而农业博览是推动现代农业发展的倍增器.中国天府农业博览园是四川省农业博览会的永久会址,是经国务院批准由四川省政府主办的三大展会之一,2017年四川省委省政府提出将创新办展方式的要求.本文通过研究国内农业博览园发展的痛点,借鉴国外优秀农业博览园的经验,围绕"农博创新"和"乡村振兴"开展产业研究和空间规划,针对四川省情,以规划整体思路突破为先导,以农博会展创新、农博空间创新、农博业态创新、农博模式创新、运营机制创新等五大创新为抓手,助力擦亮四川农业大省金字招牌,建设新时期乡村振兴中国典范,以此作为对农业博览园规划的一种新探索.
提交时间：2021-09-25
1374. 乡村治理视角下山地村庄的内生发展模式研究——基于生态文明建设的乡村振兴
摘要： 随着乡村振兴推进,探讨因地制宜的振兴策略愈发重要.在秦巴山区村庄调查实践中,内生发展被认为山地村庄振兴的有效途径之一,以此展开山地村庄内生发展模式的探究:首先论述了村庄内生发展与乡村振兴的逻辑关联,山地村庄内生发展的必要.继而基于秦巴山区村庄调查研究,论述了山地村庄在生态文明时期内生发展制约因素——人地关系失衡、村民多维贫困、乡村治理僵化.最后结合案例村庄研究,提出了包括监督调控生态承载力的生态治理子系统、村民多维发展的社会治理子系统的双螺旋系统,同时多元主体参与在另一个维度进行制度保障治理,三部分共同形成周期性双螺旋上升治理格局.具体实现路径为利用村庄生态盈余,进行人地系统治理、村民多维发展治理、达成多元主体参与治理,实现山地村庄内生发展.
提交时间：2021-09-25
1375. 乡村治理视角下乡村规划发展路径研究——基于对昆山市六如墩特色田园乡村规划的反思
摘要： 乡村治理是实现乡村振兴的重要途径.本文首先对乡村治理的内涵与发展历程进行了梳理,并解读了乡村规划与乡村治理的关系.其次从乡村规划的困境、乡村治理与乡村规划之间的积极影响作用等角度切入分析了乡村规划中引入乡村治理的必要性.随后以昆山市六如墩村为例,分析了其乡村规划中存在着规划定位脱离实际、建设内容缺乏特色、产业运作模式单一等问题,并在乡村治理的视角下,从机制创新、空间提升、产业提振三个方面提出多主体共谋乡村未来发展、明晰乡村空间特色、推进乡村产业提质增效的乡村规划发展路径,以期为今后特色田园乡村的创建提供理论和实践参考.
提交时间：2021-09-25
1376. 乡村转型背景下的空间变化、问题及治理策略
摘要： 乡村空间治理是国家治理建设的第一步,对于建设现代治理体系至关重要.当前乡村空间组织失序、公共空间混杂、景观空间消失等现象的出现使得空间治理成为乡村研究一大热点.在面临乡村发展转型的背景下,本文在总结现有研究基础上,将乡村空间分为内在空间与外在空间,分别简述乡村空间的变化过程,从乡村空间的时间变化中寻找到发展不足的根源,主要在于:外生因素入侵、乡村规划模式化、治理主体不明晰、治理体制不足与城乡二元体制阻碍.并对其问题根源进行深入剖析及反思,进而从治理工具、治理手段、治理主体等方面寻出新时期具有创新性的行动策略,为"十四五"时期乡村空间治理策略制定提供建议和参考,以期支持乡村空间高质量发展.
提交时间：2021-09-25
1377. 乡村资源经济承载力测度及其对乡村振兴的启示——以西安市7个典型村为例
摘要： 从乡村资源产出经济价值的功能入手,测度乡村利用自身各类资源产生的经济收益所能承载的乡村人口规模,揭示乡村资源与乡村人口之间的矛盾关系,并探讨对乡村振兴的启示.在解析乡村资源经济承载力的概念内涵及主要影响因素的基础上,以西安市7个典型村为例,测度不同乡村资源经济收益情景和乡村人均收入标准方案下的乡村资源经济承载力.在现有乡村资源禀赋的条件下绝大多数乡村没有承担其现状人口的资源经济承载力,乡村存在大量超载人口,尤其是农业主导型乡村的人口超载情况严峻.仅仅依靠有限的乡村资源难以支撑数量仍然巨大的乡村人口持续增收并获得与城市居民相当的收入水平,无法满足乡村居民对生活富裕的渴求.在乡村资源经济承载力的强约束下,乡村振兴必须置于城乡融合发展的架构中与新型城镇化战略协调推进,其关键和难点仍在于如何解决农民增收问题.首先,要推进乡村产业兴旺发展,从"农内"和"农外"两方面促进农民增收.而更为重要的是要通过新型城镇化带动乡村人口向城镇转移,减轻乡村人口承载压力,城镇化既是乡村振兴的重要推手更是必由之路.此外,还需顺应乡村人口大幅减少趋势,优化城乡居民点体系,合理配套乡村公共服务设施和基础设施,为乡村居民提供生活生产的空间载体和设施支撑.
提交时间：2021-09-25
1378. 乡野之境优化路径研究——以安顺鲍家屯为例
摘要： 再野化是恢复特定地区生态系统自主运行的一种生态修复的理念.乡野之境是在人与自然、人与社会的长期契洽过程中形成的包括文化主体、文化及其所依赖的文化空间在内的乡村文化生态系统.本文以贵州安顺鲍家屯为例,首先梳理出鲍家屯文化认同感降低、传统文化的现代"不适应性"与文化独立性削弱等现状问题,其次以再野化理念为指导,形成鲍家屯乡野之境优化路径,即重建文化主体认同感、建立城乡互哺机制和修复文化触媒空间,以期为乡村传统文化生态系统的保护发展以及城乡文化和谐发展提供新思路.
提交时间：2021-09-25
1379. 乡镇级国土空间规划存量土地指标挖潜研究——以滨海新区小王庄镇国土空间规划为例
摘要： 国土空间规划由传统增量扩张型规划转为指标存量发展型规划,对存量土地指标的挖潜成为当下规划转型期的迫切需求.文章首先对研究对象存量土地指标进行了界定,并提出对城乡建设用地实施评估是存量土地指标挖潜的基础.本文以正在编制的滨海新区小王庄镇国土空间规划为例,对乡镇级国土空间规划存量土地指标挖掘体系构建进行探索和研究,提出了刚性挖潜要素和弹性挖潜要素的技术方法,构建了以秉持当地政府全过程贯穿、根据评估结果差异化挖潜、为镇村发展留足空间为原则的存量土地指标挖潜体系.最后提出了存量土地指标挖潜后应重点投放于坚持乡村全面振兴,补齐民生"短板"、推动镇村一二三产业融合发展、预留部分存量土地指标不落位,支持重大项目建设等.
提交时间：2021-09-25
1380. 乡镇级国土空间总体规划编制路径探索——以湖南衡南县宝盖镇为例
摘要： 在充分认识新时代国土空间规划的基本特征和问题的基础上,本文提出乡镇层级国土空间规划的编制应遵循特色导向、问题导向与目标导向三大思路,以基础评估、底线管控、生态保护、特色发展为编制重点,引导乡镇传导落实县市规划、创新镇区空间用途管制方式和统筹引导详细规划编制.本文结合《衡南县宝盖镇国土空间总体规划(2020-2035)》的编制实践,探索乡镇层级国土空间总体规划的编制思路、编制重点及对策,以期为其他地区乡镇国土空间规划编制提供借鉴与参考.
提交时间：2021-09-25