2020中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
1101. 非城市中心区的街道空间更新思考和探索——以中牟泰安街改造为例
摘要： 近年来,中国城市化进程发展迅速,城市中心区人口、住宅、工业、商业、基础设施等要素不断向城市外围拓展,其边缘区和城中村日益成为城镇化最活跃的载体.低成本的城镇化推进了旺盛的用地需求,助推了城镇空间的外延发展,造成了大量的低效蔓延地带.由于自身发展动力不足和政府财政能力有限,这些蔓延地带私有产权和公共空间边界严重模糊,地方政府主导编制的规划常常失效,各类建设用地零散、功能混杂,生态环境问题严重.而相关专家学者关于城市更新的研究范围主要集中在城市中心区,对于非城市中心区的研究相对较少.本文以非城市中心区的线性空间——街道为研究对象,结合河南省现行的"百城提质"背景,针对当下腾退空间短期无法连续成片,后期空间释放存在不确定的情况下,尝试寻找一种非中心城区的城市街道空间的更新协作路径和更新规划方式.
提交时间：2021-09-25
1102. 复合式综合提升视角下的城市更新路径初探——以深圳市大鹏新区南澳墟镇为例
摘要： 旧有"粗放型"的城市建设和经济发展模式将逐步终结,取而代之的是以"存量挖掘"和"内生依托"为特征的新型城镇化模式.城市更新作为当前城市存量发展的重要途径,越来越强调用综合的、整体性的观念和行动计划来解决城市存量发展中遇到的各种问题,促进城市可持续发展.深圳大鹏新区强调保护与发展的双目标,在此要求下,南澳墟镇探索由"拆除重建"向"综合整治"与"拆除重建"相结合的复合式综合提升,以能更好地保护、延续和发展地方历史文脉,强化更新改造在区域的特色,避免千篇一律、缺乏个性.
提交时间：2021-09-25
1103. 改革开放后存量工业用地更新相关政策的演进——以天津市为例
摘要： 城市工业用地是近现代中国城市经济发展的重要支撑要素之一.改革开放后,我国城市面临"工业用地低效利用、城市污染严峻、产业快速升级、城镇化发展加速、中央政府分权"等特殊的时代背景,城市政策因而成为导控存量工业用地更新发展的重要驱动力之一.本文以天津市为例,通过对改革开放后相关政策的分类梳理和量化分析,验证了城市政策对存量工业用地更新进程所产生的显著影响.明确存量更新中城市政策的重要性,有助于在未来的规划实践中有效利用城市政策的导控优势,并推动其与空间设计和规划编制的进一步有机融合.
提交时间：2021-09-25
1104. 高地价背景下中心城区老旧工业更新研究——以宁波市中河工业区为例
摘要： 宁波是一座民营制造之城,在城市早期开发建设中,村镇级工业园区呈现遍地开花的态势.而随着城市的扩张,这些村镇级工业园区已逐步被城市建成区包围,成为不折不扣的"城中厂".随着宁波市行政区划的调整,原中心城两区交界地带的更新滞后,造成该区域高地价低效能的村镇级工业大量遗存.因此,如何紧扣城市发展战略,立足于现状基础和企业愿景,探寻高地价背景下老旧工业区更新改造路径是本次研究的目的.相较于一味地强调"退二进三",保留园区内适于在中心城区发展的产业,通过对产业的转型升级、都市产业的植入和产业社区理念的运用,探索出一条村镇级老旧工业更新改造的路径.
提交时间：2021-09-25
1105. 高质量发展背景下城市高架桥下空间利用规划——以宁波绕城高速(镇海段)为例
摘要： 社会高质量发展背景下,城市发展面临着"增量扩张"的粗放式发展向"存量挖掘"的集约式发展转型.城市河道景观作为城市公共空间的一部分,社会高质量发展的同时也需要重新认知河道与人、城市甚至整个河流海域命运共同体的关系.20世纪,道路成为现代城市的建设核心,乃至被视为"城市动脉".近年来,道路与河流的结合将原本静谧的河道空间向"动脉"转变,人们开始重新思考作为"城市静脉"的河流空间.本文以深圳市大梅沙河道景观为例,基于对高质量发展背景下河道空间功能及角色转型的思考,提出应对大梅沙河道景观的河道"空间—韧性生态修复"、"时间—趣味游憩序列"、"意识形态—场所文脉传承"三大策略及其所对应的"生态韧性观"、"游憩交互观"、"文化自信观",以期重新思考社会高质量发展背景下人与城市河道景观间的主客体关系,发挥城市河道景观在快节奏的社会中满足城市居民需求、提升城市公共空间品质的愿景、弘扬该地域的文化自信,进而为高质量发展背景下城市河道景观角色转变提供规划设计新思路.
提交时间：2021-09-25
1106. 高质量发展理念下的城市更新规划编制研究
摘要： 城镇空间承载着社会经济、政治文化和生产生活等诸多功能.城市高质量发展是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,关系到人民日益增长的美好生活能否实现.本文研究以城市高质量发展为背景,充分利用城市更新积极作用,遵循城市发展规律,探索新时代空间治理体系下城市高质量发展中的城市更新规划编制研究.通过对城市更新案例的现状评估,总结城市更新面临的问题,对高质量发展背景下的城市开发及更新用地分类、分层规划,构建以问题为导向的实施型更新规划.并梳理空间结构、确定更新策略,通过城市设计对用地规划进行细化补充,增强更新规划的合理性.结合城市的特点和规模,确定城市更新的具体实施计划,从单元-街坊两个层面分层落实,并建立项目库+图则的管理办法,实施更新规划的成果,探索城市空间高质量发展背景下城市更新规划的编制.
提交时间：2021-09-25
1107. 铁路旧址保护视角下的中小城市更新策略思考——以道清铁路焦作段为例
摘要： 时代发展,大量历史铁路设备和轨道因为铁路承运量的减少而被荒废,与这些荒废的铁路相伴随的是沿线区域城市文化的衰落、城市活力的丧失,逐渐成为发展的阻碍,在很多三线城市这种情况更为严峻,废弃的历史铁路与旧城区共同形成了城市活力"塌陷区".本文以道清铁路焦作段为例,对其近现代铁路历史文化价值以及在城市中所发挥的作用进行梳理,对现行的历史铁路保护与更新模式进行分析,寻求符合地域特色的铁路旧址保护与高质量的城市更新方法,以期为中小城市的历史保护、旧城更新提供参考.
提交时间：2021-09-25
1108. 高质量发展语境下南京江浦老城中心区城市更新策略探究
摘要： 南京"创新名城、美丽古都"目标愿景新形势,响应南京六个"高质量发展"发展目标以及浦口区"解放思想、创新实干、发展高质量"的总基调,建设"活力浦口"江浦老城中心区CAZ.文章首先对研究对象老城中心区、中央活力区进行概念界定和解析,梳理归纳研究范围内生态、文化、功能、形态、交通等城市问题,从城市设计角度出发,进一步研究老城中心区空间特色,以便对控制性详细规划进行反馈,并对优化形成"共识",从特色彰显和功能修复角度,把脉旧区更新设计"着力点",对历史资源采用"找-保-补-串-亮"设计思路,形成文化网络,综合分析结果,提出城市更新策略,对江浦老城中心区进行定位提升、功能重塑、场所营造、生态构建,实现老城片区以功能改善、绿色生态、文脉传承、特色彰显和活力提升为目标的有机更新.
提交时间：2021-09-25
1109. 工业用地存量更新的制度设计与规划实践——以上海、深圳为例
摘要： 工业用地存量更新是提高工业用地效益、盘活存量土地资源的重要途径.上海、深圳在工业用地存量更新的历程、制度架构、规划实践等方面存在较大差异,通过对两地的系统比较,分析工业用地更新的重点难点,总结经验得失,为其城市的工业用地更新提供经验借鉴.
提交时间：2021-09-25
1110. 公共空间作为非正式城市改造主导因素
摘要： 非正式城市是未来国际上尤其是发展中国家和第三世界国家城市化发展的重要途径,具有重要潜力.但作为目前高速城市化的产物,其不良的呈现形式在发展后期都需要向正式城市结构进行转变.传统的以建筑改造为首要步骤的策略被实践验证往往是仍旧破败的房屋和没有得到改善的社区环境.本文通过对非正式城市的呈现形式、形成原因和改造经验研究,论证以公共空间为改造主导因素的必要性,并提出了非正式城市改造升级要依托街道和建筑物之间零碎间隔区域两大类公共空间、形成街道公共空间网络、打通外部连通性等一系列基本策略.同时对非正式城市现象和改造策略的研究,对我国有一定类似的城市化问题如棚户区、城中村、乡村改造等,都有一定的借鉴意义.
提交时间：2021-09-25
1111. 公共性视角下的城市更新策略探索——以张家港市人民路沿线地区为例
摘要： 随着城市发展观向共享、包容等人本主义理念演进,城市滨水、沿街等"潜在公共空间"地区的更新成为世界城市更新的热点领域,其中"公共性"的系统升级是其更新的重要内容.本文从公共性视角出发,对我国现阶段相似地区的城市更新策略进行探索.首先,对我国城市发展中公共性的价值演进历程进行总结,指出现阶段我国城市更新应重视人本导向下公共性体系的系统完善和品质升级.其次,总结城市更新中存量空间普遍存在的公共性问题,即公共价值的部分缺位、公共性"实现路径"的单一、公共性"体系"的断裂,同时对国内外相似地区的更新案例进行研究,认为公共性的人本化、多元化、精细化、品质化、人文化是城市更新中公共性品质升级的主要趋势.最后,针对张家港人民路沿线地区城市更新中的具体问题,秉承"全方位营造高品质的公共性,打造城市公共活力新客厅"的更新理念,提出增补公共"属性"、重塑公共价值,提升公共"品质"、完善公共体系,培育公共"文化",塑造公共精神等城市更新策略.
提交时间：2021-09-25
1112. 公园城市理念下成都历史城区保护更新探索
摘要： 公园城市理念是新时期城市发展的重要理念,成都历史城区作为落实公园城市理念的重要示范区域,其在保护更新理念和实践上做出了一定的探索.本文从梳理成都历史城区保护更新现状入手,提出了成都历史城区内多重功能叠加、高密高强人口集聚,多元主体利益诉求难以协调等三大问题,构建了以文化资源保护和生态价值转化融合协调保护与发展,以场景营造理念强化多功能的融合与共生,以人为本为人营城凸显效率与公平三个策略,实现公园城市核心理念在成都历史城区保护更新中的应用.最后简要从摸清家底明确底线、体现特色在地表达、凸显品质重点示范三个方面介绍了成都历史城区保护更新工作现阶段的探索和实践,以期为国内相关城市历史城区更新改造工作提供有益的借鉴.
提交时间：2021-09-25
1113. 公园城市理念下的旧城滨水区复兴路径探索——以成都锦江公园总体规划为例
摘要： 旧城滨水空间是城市中最具价值和开发潜力的空间资源,它的生态价值转化,对繁荣旧城经济、提升城区人居环境、实现旧城复兴具有重要意义.本文以锦江公园总体规划为例,探讨旧城滨水区在空间局促、建设密集、产权混杂的条件下,以公园城市可进入、可参与、景区化、景观化的理念,通过强化空间融合、营造多元场景、强化文化特色、修复滨水风貌推动旧城滨水区沿线系统化的复兴,防止旧城空心化,提升空间环境品质,探讨公园城市背景下的旧城更新规划策略.
提交时间：2021-09-25
1114. 公园城市理念下营城建设探索——以南京紫东地区规划建设为例
摘要： 2018年2月,习近平总书记在成都视察期间首次提出"公园城市"理念."公园城市"是习近平总书记交给我们的时代课题,是城市建设理念的一场革命.本文以南京紫东地区为例,通过分析紫东地区区位优势、科教资源优势、生态人文优势,以及长期以来存在发展不平衡不充分,资源优势还没有最大程度转化等问题,从规划建设层面,提出将公园城市理念融入全域公园、公园商业、公园住区、公园乡村、公园产区、其他类型这六个场景之中.对每个场景进行目标、特征、现状、管控、引导这五个方面的总结,并对生态格局、土地利用、交通体系、文脉延续这四个地区层面目标进行深化,同时在规划高度上、建设理念上、制度保障上等方面进行创新和探索,最终实现公园城市理念在紫东地区的落实和落细.
提交时间：2021-09-25
1115. 公众参与视角下的社区更新与权力下放
摘要： 我国正处于增量规划向存量规划的转变时期,以议题为导向、强调互动决策的公众参与是解决存量规划中复杂的利益分配问题的有效手段.当下我国城乡规划公众参与尚未制度化,公众参与规划的意识较弱,社区作为我国最基础的行政单元,与公众联系最为直接、密切,因而社区更新是推动我国城乡规划公众参与实践的重要动力.根据权责一致的原则,基层社区组织需要被赋予相应的基本权力,才能有效承担组织社区更新公众参与的职责.通过深入分析南京市玄武区既有住宅电梯加装中的公众参与机制,总结其间主要经验和问题,一方面肯定电梯加装作为公共议题合理性,并论证财政补贴杠杆的重要性,另一方面发现基层社区组织与利益相关居民的互动最为充分,但由于其没有审批决策权,导致公众参与利益分配职能的效率低下乃至失灵.因此,在我国今后的社区更新公众参与探索中,需要将基本的审批权力下放至基层社区组织,同时建立相应的问责体系和更为扁平化的管理制度,保障政府与公众的互动决策,从而使得公众参与能够合理有效的平衡利益.
提交时间：2021-09-25
1116. 供需关系视角下的大事件对城市转型影响研究初探
摘要： 转型发展是世界经济发展的主题,在城市在发展过程中面临着一次又一次的转型问题,既包括空间的转型也包括产业的转型,转型是否成功决定着城市能否突破发展瓶颈.大事件作为一种促进城市再生的手段运用越来越广泛,本文把大事划分为投入-产出两部分,按运作周期分为申请、筹备、举办和结束四个时期,并以供需关系原理对四个周期进行分析,总结出五种大事件"周期-效应"模型,并以北京08奥运和伦敦12奥运为例进行大事件对空间转型和产业转型的影响分析.得出大事件为城市提供了一个确定的巨大外部需求拉动经济发展,因此为空间、产业转型提供了契机;而在申请期的决策和结束期的运营分别决定了大事件中提供的供给是否有效以及后续能否将外部需求转化为内在需求,以达到城市的可持续发展.
提交时间：2021-09-25
1117. 古镇更新的"绣花功夫——以铜陵旧城为例
摘要： 历史古镇是一种活态文化遗产,在古镇的保护与更新中,不仅要保护历史遗产,更应该注重提升居民生活品质和空间品质.文章从经济、社会、文化三个维度审视铜陵古镇现状困境,以"产业提升、以人为本、文化复兴"为理念,提出"整合古镇空间构架、激发社会活力、激活文化基因"等多项构思与策略,以期改善古镇人居环境和居民生活品质.
提交时间：2021-09-25
1118. 广东省珠三角地区工业控制线划定研究——以惠州市龙门县为例
摘要： 近年来,珠三角地区伴随着快速城镇化,土地价格高企,利益驱动下不少商住房地产不断挤占工业用地空间,"工改居"、"工改商"情况屡有发生.与此同时,广泛性存在的"低、散、小"村镇级工业却大量闲置浪费,发展粗放.种种都对以制造业立市的珠三角各市实体经济产生了不利影响.为守住工业地盘,稳住制造业优势,珠三角各市纷纷开展工业控制线划定工作,通过保障工业用地供给,探索制造业高质量发展的路径.本文正是在这个背景下,基于珠三角典型地市相关实践归纳,尝试以惠州龙门县为例探索构建一套基本的、可适用的一般工业控制线划定方法.文章具体围绕"划定什么、如何划定、成果表达"等几个重点方面进行了阐述以及为进一步加强工业控制线划定和管理工作提出几点认识.
提交时间：2021-09-25
1119. 广州城市更新政策与规划体系反思
摘要： 广州开展以"三旧"改造为主的城市更新活动已有十年之久,更新实践和政策都形成了自身特色,但也暴露出很多问题,导致城市更新项目进展缓慢、效益不显.本文对广州城市更新实践总体情况和现实困境作了简要回顾,重点剖析和反思了当前城市更新政策存在的问题,包括分类更新导致空间分割和规划搁置、规划体系传导不畅、政策体系与规划目标不匹配以及"政出多门"等问题,并对应当前广州城市高质量发展的新要求,尝试提出完善政策的几点建议,包括转变分类思维,强化空间统筹;走出项目驱动,引导价值回归;加强资源统筹,整合管理权限等.
提交时间：2021-09-25
1120. 广州市城市更新模式的演变:从1.0到4.0
摘要： 生态文明时代的城市必须转变发展方式,由粗放式发展转变为集约式发展,在规划领域由增量规划转变为存量规划.城市更新作为存量规划的主要方式及地方治理手段,对城市高质量可持续发展具有重要意义.广州城市更新工作起始于20世纪90年代,经历近30年实践取得了丰富的经验教训.本文对不同时期广州市城市更新的不同模式进行梳理,结合案例分析其产生根源、运作方式及其实施成效,以期对城市更新的理论实践有所增益.
提交时间：2021-09-25