2021中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
981. 国土空间规划中基于存量用地挖潜的城市更新——以江苏省宝应县为例
摘要： 当今中国城市建设正在从大规模的增量建设转向存量更新和增量调整并重的新阶段,如何有效的挖潜并盘活城市存量用地,成为本轮国土空间规划的迫切需求.本文以宝应为研究样本,立足城市发展阶段的实际需求,通过综合评价方法充分厘清现有存量低效用地的规模,探索体现宝应特色的精细化更新路径,为宝应制定面向运营与实施的创新性更新政策提供前瞻性引领,最终实现城市的"全面提质"和"合理增效",以期为其他县级城市开展存量用地更新工作提供借鉴.
提交时间：2021-09-25
982. 国土空间规划中历史文化遗产体系建构的思考
摘要： "延续历史文脉,加强风貌管控,突出地域特色"是科学编制国土空间规划的重要要求,对于大多数城市和地区来说,将是历史文化遗产保护传承的重要机遇.绝大多数历史文化遗产都依托于具体的空间资源存在,保护好、传承好历史文化遗产资源确需从国土空间层面落实空间保障的相关要求.国土空间规划中历史文化遗产体系建构不应等同于各类遗产名录的机械式集合,应在一定程度上能够反映本区域国土开发利用与历史文化脉络的传统基因.本文将基于国土空间规划编制语境和结合实际案例,从历史文化遗产体系的保护对象拓展、重要性空间评价、保护传承格局构建等三方面,提出相应的工作思路与空间分析策略,为一般性城市与地区开展历史文化遗产体系构建提供可借鉴性经验.
提交时间：2021-09-25
983. 国土空间留白用地的规划布局与管控解读——以北京市分区国土空间规划为例
摘要： 随着城镇化的深入推进,城市高质量发展成为新的时代命题,同时也对城市用地的规划创新提出了更高要求.在国土空间规划的语境下,留白用地作为24个国土空间一级地类之一参与城镇建设用地的弹性调节.当前关于留白用地的研究限于留白机制和策略总结,缺少对当前规划留白实践的反思.2020年北京市分区国土空间规划率先进行了国土空间留白用地规划的实践.以此为分析案例,在辨析留白用地设置意义的基础上,解读其在总量控制、用地选址、现状管控和用地重启方面的实践策略.分析得知:北京分区的国土空间规划实践在分级指标设置和选址方面提供了留白用地的实践经验,但仍存在缺乏总体层面的指引和统筹、缺少后续开发谋划、作为预期性指标不确定性过大等方面的问题.未来的留白用地规划应加强用地选址等方面的总体统筹,并探索细化留白用地分类,将留白用地重启条件纳入留白用地规划.
提交时间：2021-09-25
984. 国土空间三线冲突特征及协调机制探索——以苏北腹地地区规划实践为例
摘要： "三线"是实施国土空间用途管制的重要抓手,是统筹布局生态、农业、城镇等功能空间的必要前提,也是开发与保护指标逐级落实传导的依托.由于各地国土空间禀赋不同、三线划分主体各异等原因,现阶段三线存在显著冲突,极大阻碍国土空间有序开发利用.本文以苏北腹地地区国土空间规划项目实践为基础,剖析地方三线冲突特征,对国土空间"三线"划定及冲突处置进行讨论,提出协调路径与反思,以期为省内其他县级城市国土空间规划三线协调提供参考.
提交时间：2021-09-25
985. 国土空间生态修复下的景观格局时空演变及优化研究?
摘要： 从"十二五"到"十四五"规划期间,杭州市主城区社会经济和人口飞跃增长,景观生态格局和植被覆盖度也发生了深刻变化,生态保护与城市建设协调发展的脆弱性和矛盾成为国土空间生态修复的难点.本文以景观格局作为生态过程载体,基于2010年和2020年遥感影像和土地覆盖数据,采用GIS、ENVI和Fragstats景观格局分析方法,对杭州市主城区土地利用景观格局和植被覆盖度的时空演变特征及空间差异性进行探究.研究结果表明:2010-2020年,主城区景观格局发生较大变化,建设用地增长幅度最高,耕地面积出现大幅下降且耕地是建设用地主要来源,同时公共绿地也呈减少趋势;斑块类型上,景观总体呈愈加破碎化、优势度不明显的特点.在景观水平上,连通性增强但多样性指数呈下降趋势,整体组分面积比例差距在不断增大;植被覆盖度(VFC)方面,0.4≤VFC<0.6面积降幅最大,同时0.8≤VFC<1升高,高VFC区域聚集在西湖风景区和半山国家森林公园,高VFC变为低VFC的区域集中在南部、东北部和西北部的耕地,景观格局与植被覆盖度演变特征具有较大的耦合性.基于研究结果,提出国土空间生态修复中纳入景观格局作为生态载体,针对生态保护区和城镇建设区分别提出生态修复中景观格局的优化策略.
提交时间：2021-09-25
986. 国土空间视角下总体城市设计技术方法探讨
摘要： 自然资源部《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》(以下简称《指南》)的出台将总体城市设计的指导性作用放在了十分重要的地位,本文回顾了城乡规划时期总体城市设计内容与存在的局限性,结合先进的设计编制案例与理论研究,在国土空间规划视角下梳理出了总体城市设计从规划-建设-管理的工作流程.重点探讨了整个过程中运用的定量研究方法与技术方法上的创新,梳理出了总体城市设计在全域维度和中心城区两大层面的指标体系以及研究方法,构建了城市设计有的放矢、精准靶向的技术体系,为不同地区、类型、层次、要素提供对应的城市设计方法.在此基础上,分别从全域到中心城区再到小街区尺度等维度讲解各维度城市设计的主体内容:强调底线约束和边界管控、构建山水生态廊道、凸显城市总体风貌以及营造多元活力公共空间,并重点阐释不同维度运用的定量分析方法与实施技术手段.
提交时间：2021-09-25
987. 国土空间详细规划的体系构建——以山东省为例
摘要： 国土空间规划体系下的详细规划作为法定规划,其总体延续了城市规划体系中的控制性详细规划(以下简称控规),控规作为中国城乡建设和管理的核心手段,在推动中国工业现代化和新型城镇化的快速发展中充分发挥了作用,但也逐渐暴露出编而不批、报而不审、指标屡突破、设计同质化、非建设用地管控缺失等诸多问题.本文借由国土空间规划体系全新构建的历史机遇,以山东省现行控规体系为切入点,梳理国土空间详细规划体系的构建思路,并分别从管控体系和编制体系两个层面进行解构,以期能完善山东省国土空间规划体系.
提交时间：2021-09-25
988. 国土空间详细规划体系构建的几点思考——基于榆林—西部"资源型"城市详规工作的实践分析
摘要： 详细规划在中国经历了近四十年的发展历程.随着空间规划改革的推进,详细规划在覆盖面、协调性、操作性、平台化建设等方面发生了转变.本文基于对国内一线城市目前开展的详细规划编制工作研究,结合陕西榆林——西部"资源型"城市在生活性空间拓展、产业市场化冲击背景下详细规划编制过程中出现的困境分析,直面资源型城市向综合型城市转型的空间诉求,提出榆林市详细规划工作体系构建的几点思考与建议.
提交时间：2021-09-25
989. 国土空间用途管制中的公共参与:以香港地区为例
摘要： 公众参与是国土空间规划编制与实施的重要管控机制.国土空间用途管制阶段的公众参与是国土空间规划公众参与最重要的环节.本文以香港地区洪水桥新发展区规划(发展大纲图)编制为例,从参与主体、参与形式、参与过程、参与结果四方面来解析香港地区国土空间用途管制过程的公众参与机制.论文得出以下结论:公众参与是一个多主体全面,全过程参与的过程.公众参与是一个引导教育民众的过程.公众参与需要建立一个良性循环的互动机制.应针对不同的利益主体,设计多样化的公众参与形式.公众参与应关注规划编制过程中涉及的人口、就业机会、住房、交通网络组织、土地用途布局、基础设施布局、环境保护和生态保育等问题.
提交时间：2021-09-25
990. 国土空间综合交通规划——以昭通市一城三区为例
摘要： 国土空间规划体现了国家规划管理体制和治理思路的转变,综合交通规划作为约束空间使用、优化空间结构和协调空间组织关系的重要手段和途径,对于国土空间的开发保护具有重要作用,亟需改革.但大部分对国土空间交通规划的研究都是针对东部经济发达、城市建设趋于成熟的地区,对于西部欠发达地区研究较少.本文首先从战略要求、关注范围等方面分析了交通规划编制的变化,进而提出了交通规划发展的新目标及编制要点.新时期交通规划应适应国土空间规划的"五级三类"体系,从全域、全要素视角处理好与"三区三线"的关系,加强空间用途管制,推进土地集约利用,发展绿色交通,建立综合信息平台.最后以昭通市中心城区为例,分析当地交通发展现状和优势,从统筹市域综合运输通道、加强枢纽转换、构建绿色交通体系等方面,提出中心城区综合交通发展策略,为西部欠发达地区中心城区交通规划提供发展思路.
提交时间：2021-09-25
991. 基于灰色线性模型的城市土地利用效益预测——以厦门市为例
摘要： 平衡生产、生活、生态的用地关系是当下国土空间规划中的重大任务.本研究以快速发展的厦门市为例,梳理并分析2007—2017年土地利用变化趋势,基于灰色线性模型GM(1,1)计算厦门市2020年土地利用效益最大化下的结构比例.研究表明:应集约开发厦门市农林用地储蓄量、提升园地与居民点用地的开发效益.厦门市2020年居住、商服用地与绿地增幅比例建议值为2.5:2:1.4.同时注重多部门协同管理,预测结果为厦门市的国土空间规划和城市建设提供了依据.
提交时间：2021-09-25
992. 哈尔滨市文化设施空间公平性研究
摘要： 科学评价城市公共文化设施的布局公平性是其合理配置的基础.本文利用GIS平台的最小邻近距离法评价哈尔滨市中心城区公共文化设施的可达性,依据2018年哈尔滨市人口统计数据信息,采用需求指数,测度研究区域内各街道居民对文化设施的需求程度;最后借助定序变量相关分析和因子空间叠加分析两种方法度量公共文化设施的空间公平性.结果表明:哈市公共文化设施整体分布不均,主要集中在江南老城区、江北片区文化设施建设稍弱;且空间可达性差异显著,城市二环路以内可达性较优,而外围的街道及住区可达性有待提升;城市大部分有较高需求的街道,文化设施可达性相对较好,总体公平性较优,但对高需人群给予的特殊关注不够,研究结果为哈尔滨市文化设施的配置和优化提供了新的决策依据.
提交时间：2021-09-25
993. 海绵城市建设绩效评估——以嘉兴市为例
摘要： 中国海绵城市建设绩效评估尚处于起步阶段,亟需构建科学合理的指标体系和评价模型.首先,通过梳理国内外研究成果,从环境、社会、管理三个维度出发系统构建了包括8个一级指标和12个二级指标的海绵城市建设绩效评估指标体系.其次,考虑到绩效考核评估的模糊性和随机性,提出一种基于G1主观赋权法和模糊综合评价的绩效评估方法.最后以国家首批海绵试点城市——嘉兴市为研究对象进行了实例分析,因地制宜构建了海绵城市建设绩效评价模型,科学评估建设成效,确定嘉兴市处于"较高"绩效水平,并深入分析其现存问题与阻碍,为衡量海绵城市规划、建设、管理成效提供了科学方法与工具.
提交时间：2021-09-25
994. 海绵城市建设专项规划实施评估体系构建思路
摘要： 国家早已通过法律确立了规划评估在城乡规划编制体系中的作用,但过去城乡规划评估工作主要针对总体规划层面.海绵城市作为新型的城市发展理念和建设方式,自2016起全国各市、县开展编制了大量的海绵城市专项规划,随着"十三五"的收官,大部分城市的规划近期已到期,本文从规划编制、规划实施与规划效果三个层面,探究了海绵城市建设专项规划实施评估体系的构建思路,并对深圳市的规划实施与规划优化情况进行总结,希望能为全国海绵城市建设由试点转向全面铺开的"后海绵时代"提供一定的工作思路.
提交时间：2021-09-25
995. 海峡两岸公众参与城市历史建筑保护比较研究——以福州与台中为例
摘要： 公众参与对城市历史建筑保护至关重要,由于海峡两岸社会制度的不同,城市历史建筑保护过程中,两岸举措和成效存在差异.采用问卷调查法,对台中、福州两城市历史建筑保护进行对比分析.研究结果表明:台中市的历史建筑保护水平比福州高;城市历史建筑保护的程度受公众参与程度的影响较大,其中,公民的态度与历史建筑保护程度的高低相关性最大,其次是社会因素和政府因素,公民行为的影响较小.总结在公众参与下台湾地区城市历史建筑保护的借鉴与启示,为大陆地区的城市历史建筑保护进行有效的公众参与提供新的视角与思考,以推动实现城市历史建筑的可持续健康发展.
提交时间：2021-09-25
996. 基于"在线邻里社群"的社区微更新的米兰实践
摘要： 当下,城市建设逐步进入"存量时代",城市更新的任务也逐渐向小规模、渐进式、精细化的局部空间改造和制度设计转变.社区微更新是城市更新的重要组成部分,其往往涉及多方利益,主体的参与方式、参与度和作用很大程度上决定着微更新的成效.与此同时,新媒体已渗透到日常生活的方方面面,并越来越多的应用于城乡规划领域."在线邻里社群"是新媒体时代出现的一种虚拟社区与现实社区的结合体,米兰市政府通过一系列政策措施和工作机制的创新,引导这一社区自组织力量主导或参与社区微更新工作,已取得了一定的成效,其得失经验值得总结和借鉴.本文对"在线邻里社群"参与米兰社区微更新的方式与渠道进行了归纳,并选取一个具有代表性的微更新实践,对其开展过程、作用机制,及实施效果进行了分析.笔者认为,"在线邻里社群"作为一种新型的社区自组织形式和社区参与的平台,在社区微更新中能够起到提升社区参与的水平,促进多元主体合作的作用,将其引入社区微更新中,有助于将微更新转变为一个多元参与的开放式过程,从而带来更新成果在地性和科学性的提升.最后,本文总结了米兰实践对中国社区更新的启示,期望能为国内相关研究和实践的开展提供思路和经验借鉴.
提交时间：2021-09-25
997. 基于产业适宜性的乡村产业融合发展模式探索——以秦汉新城双照街道办乡村为例
摘要： 当前,中国乡村产业面临着产业体系不健全、发展动力不充分等问题.研究立足于乡村现状产业发展条件,采用层次分析法和ArcMap,构建乡村产业融合模式,明确基于乡村农业横纵向产业链拓展与延伸融合模式及其融合策略.同时,以秦汉新城双照街道办乡村为实例,进行产业适宜性分析,确定产业融合模式以及产业融合引导建议,为下一步城乡统筹发展研究提供科学基础.
提交时间：2021-09-25
998. 基于AHP-CRITIC与物元分析的杭州市医疗设施韧性评价
摘要： 本文将韧性理念引入城市医疗设施评价,基于稳健性、冗余性、适应性、智慧性等韧性城市基本特性提出医疗设施评价指标,建立AHP层次分析模型.通过专家评价法构建评价矩阵,采用AHP-CRITIC赋权法确定各项指标权重,并运用物元分析法对杭州市区医疗设施韧性进行量化评价.研究结果表明,在应对突发公共卫生事件时,杭州市医疗设施具有一定优势,其中稳健性、冗余性、智慧性表现良好,适应性有待进一步强化,并针对上述评价结果提出杭州市医疗设施的相应调整策略.本文基于韧性视角建立评价模型,并引入AHP-CRITIC赋权法与物元分析法来开展医疗设施韧性评价,丰富了相关理论研究方法,所提出的对策建议对优化杭州市医疗设施布局、完善杭州市医疗设施体系有一定参考价值.
提交时间：2021-09-25
999. 基于AHP和Kano模型分析的城市公共空间满意度评价——以青岛市五四广场为例
摘要： 大规模的城市建设造成城市公共空间的缺失,尤其对于人口众多、土地稀缺的老城区更是如此.提高使用者公共空间满意度是设计者一直追求的目标.本文选取青岛市五四广场这一典型的滨水公共空间进行研究,从使用者满意度的角度出发首先对五四广场影响因子重要性进行评价和筛选,并运用AHP层次分析法对五四广场满意度进行定量分析,得到POE综合评价指标体系以及初始评定结果.在此基础上运用Kano模型,将重要度和满意度进行综合考虑,得到青岛五四广场POE改进权重以及不同因子的改进迫切程度,以期为青岛市五四广场这一城市公共空间的品质提升提供一定依据,也可为其他城市公共空间改善提升提供一定的方法借鉴.
提交时间：2021-09-25
1000. 基于ANN-CA的酉阳中心城区城市增长边界模拟研究
摘要： 在当前国土空间规划背景下,城市拓展应当注重以绿色发展为导向的高质量发展路子,形成因地制宜的合理规模和空间布局.而各类模型的发展应用对于模拟预测未来城市用地变化具有重要作用,可为城市整体规划和布局提供依据.本文以在满足酉阳县政府对于城市拓展的大规模用地需求的基础上,划定合理可用的酉阳县中心城区城市增长边界为目标,借助GeoSOS平台,对当地城市未来空间拓展通过ANN-CA模型进行了模拟研究.首先,基于酉阳县中心城区2015年和2020年两个年份的土地利用数据和各类影响因素,包括自然因素、社会经济因素以及交通因素,对人工神经网络(ANN)进行训练,得出元胞自动机(CA)转换规则;然后根据确定的转换规则对酉阳县中心城区2025年城市用地拓展进行模拟;最后通过生态保护红线、城镇建设适宜性评价等刚性要求和上位规划里中心城区未来发展定位的补充判断,最终划定出酉阳县中心城区四个组团的城市增长边界,为后续国土空间土地利用提供规划基础.
提交时间：2021-09-25