2021中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
401. 制度建构下的湖贝片区更新的利益博弈
摘要： 深圳经过十多年城市更新的探索实践,逐渐完善了面向市场的更新机制.在这个机制中,政府与开发主体形成一对一的博弈关系,在制度建构的博弈空间中展开博弈.在博弈中,政府充分利用自身掌握的政策制定权、政策解释权以及审批权作为博弈手段,而市场则利用其开发主导权的优势与政府展开博弈.由于城市更新不仅给开发主体带来经济效益,也是城市发展的重要方式.因此在博弈中,尽快推进项目是双方共同的意愿.基于这一共同意愿,双方有了博弈妥协、达成共识的重要基础.在这个基础下,政府与开发主体基于不同的立场,围绕着用地性质、规划容积、土地移交与公共设施等规划核心内容展开利益博弈.本文以湖贝片区更新为例,分析在深圳市城市更新制度建构下政府与开发主体的利益博弈.
提交时间：2021-09-25
402. 整体性治理理念下的微更新统筹模式探索——以深圳罗湖区"绣花功夫"式有机更新统筹研究为例
摘要： 推动城市有机更新是中国全面建设社会主义现代化国家的重要举措.当前存量发展转型趋势下,战略性、综合性、持续性的城市更新需求逐渐涌现.对于空间容量高度饱和化的城市建成区,"高成本高投资高强度"的拆除重建类更新方式难以为继,应运而生的微更新实践也面临缺乏整体统筹,项目碎片化拼贴难以有效落实城区宏观发展战略,微改造对象和方式单一,缺乏长效动力机制等问题,当前有必要从更高层面审视当前微更新工作痛点难点的根源,寻求系统性解决思路,探索灵活适宜的微更新统筹模式.本研究基于整体性治理理念,从"价值导向——技术手段——统筹策略——动力机制"四方面探讨微更新统筹的价值内涵和方法论,以罗湖区"绣花功夫"式有机更新统筹研究为例,结合罗湖对于"高密度建成区城市更新模式"的五年在地探索经验,分析当前发展阶段下碎片式微更新方式存在的现实问题和探讨微更新整体统筹模式的战略意义,提出"全域评估——系统谋划——指导实施"的"三步走"的微更新统筹模式.
提交时间：2021-09-25
403. 政策视角下的工业用地更新研究——以亦庄新城为例
摘要： 城市更新是存量时代城市精细化治理的重要内容,"工改工"作为城市更新的一种特殊类型,是推动产业高质量发展的重要引擎.本文从工业用地更新的政策视角出发,以产权、用途、容量三个关键要素为切入点,总结了产业发展与科技创新、城市功能深度融合下工业用地功能多元化混合、空间差异化发展的趋势与规律,探讨了现阶段工业用地更新在土地政策与空间机制方面存在的瓶颈,并以亦庄新城工业用地更新实践为例,梳理了亦庄新城在多路径的土地更新模式、多方位的用途管控政策、全周期的规模管理程序等方面的经验与成效,在此基础上,从统筹多元主体、优化用途管理、创新规模管控、强化空间引导四个方面提出政策建议,以期对同类型的更新研究有所裨益.
提交时间：2021-09-25
404. 政策网络视角下区域规划的政策行为分析——基于长三角区域一体化过程
摘要： 长江三角洲一直是中国区域规划进行创新尝试的前沿阵地.而其区域一体化既是一个理性的设计过程,也是一个集体的选择过程.本文以政策网络理论为基础,结合长三角区域一体化的三个阶段,归纳出科层型、委托型、多元主义三种区域规划的政策网络类型及其特征.进一步通过对各阶段行动主体的网络互动关系和所采取的规划政策行为分析,剖析三种区域规划政策网络下的互动问题,并根据三种政策网络的运行机制特点,分别与日本首都圈规划、美国芝加哥区域规划、欧盟空间规划的规划机构设置和行为策略进行比较.从而尝试针对长三角区域规划的未来走向提出适合本地的制度思路转变、过程方法优化和内容体系创新,希望能丰富区域规划的政策过程研究,也为长三角区域一体化深入推进从区域规划的政策行为角度提供一些思考.
提交时间：2021-09-25
405. 政府和居民主导型城市更新模式对比分析——以深圳罗湖旧城更新和上海田子坊为例
摘要： 伴随着中国经济和社会的快速发展,预测2020年中国的城镇化率将达到60％,中国的城市更新也从过去的增量规划向存量规划转变,从单一的政府行为转变为多元主体的博弈.本文分别通过完全以政府为主导的深圳罗湖旧城更新和居民为主导的上海田子坊案例切入进行探讨,对比分析两种城市更新模式的优缺点,并进行总结,得出单一行为主体主导的城市更新模式终有其弊端,在新型城镇化的背景下,城市更新应从多元视角出发,更多地从居民,即城市更新项目的主体出发考虑,做到真正符合居民核心利益的更新,政府和开发商应该作为引导者和支持者发挥作用.最后提出政府作为引导者,居民高度参与,市场积极支持的城市更新模式的建议.
提交时间：2021-09-25
406. 政府绩效评估对城市体检机制建设的启示
摘要： 中国城市建设正在转向以提升品质为主的存量提质改造.城市体检顺应发展规律,将城市视为有机生命体,系统查找短板问题.梳理近年来国家和省级层面城市体检工作实践,总结北京城市体检创新举措.以杭州、札幌为例,分析城市政府绩效评估经验做法.对城市体检机制建设提出以下建议:进一步完善体检评估制度,加强立法研究,明确体检主客体的权利义务,构建客观简明的长效机制;建立一套体现城市发展新形势的体检指标体系,通过常规指标、专项研究和技术创新,有效甄别"城市病".健全公众参与机制,多渠道听取社会意见,加强前、中、后全过程监督,实现动态管理、闭环管理.规范成果形式,完善正负向反馈机制,将体检结果落实到政府工作当中,推动城市高质量发展.
提交时间：2021-09-25
407. 职住空间关系视角下的总体规划实施评估量化研究——以南京市为例
摘要： 职住空间关系是城市空间结构的重要组成要素,而大数据环境为职住空间研究提供了新的技术方法与思路.以南京市为实证研究对象,基于手机信令数据,运用数据库SQL、GIS技术、空间统计分析工具,首先,提取出南京市居民职住点;其次,构建双维度的定量测度体系,其中静态分布特征维度上包括自足性指数、居住独立指数、就业独立指数、就业-居住偏离度指数等测度指标,动态联系特征维度上包括通勤距离、通勤中心、通勤空间三大指标;最后,基于双维度的量化测度结果,与南京市主副城结构范围相匹配,对上轮城市总体规划(2008-2020年)的实施效果进行评估,定量评估主副城就业-居住空间关系,主副城、片区之间联系的紧密程度及南京市主副城的发育程度,为国土空间总体规划的体检评估提供了一种新的视角,从而为城市战略性规划及空间规划等提供编制依据与建议.
提交时间：2021-09-25
408. 智慧环境下城市变电站模块化景观设计探索
摘要： 信息化高速发展的时代,城市正在向智慧型转变.城市变电站景观是城市灰色基础设施景观重要部分,注入智慧理念的模块化设计处理变电站景观空间可节省资源,改善景观空间边界利用率低、空间组织及形式单一等问题,达到艺术形式与科技人文相结合等多元化需求.以六处广州市现存变电站景观为例,对其场地边界、建筑边界及边界围合空间进行问题分析和总结,以问题为导向,通过对优质的相关案例分析寻求解决思路,提出智慧环境下的变电站模块化景观设计策略——创建智慧型模块化边界、技术加持植物模块化、智慧设施模块全面覆盖,为其他的城市灰色基础设施景观规划与设计提供借鉴.
提交时间：2021-09-25
409. 中部地区县域村镇体系空间组织优化探索——以黄梅县为例
摘要： 本文围绕黄梅县这一实际案例,采用了实地调研、Voronoi图方法、构建引力模型等方法,识别了村镇体系的空间组织和空间结构类型.由于地形和自由生长的发展等原因导致村镇聚落比较分散,南部到北部破碎度逐渐增加,呈现北部弱中心、中部多中心、南部线型的空间组织特征.在快速城镇化的背景下,黄梅县农村人口大量流进城市导致农村人口紧缩,产业基本以传统产业为主,职能同质化也十分明显.因此从村镇空间组织方面来讲,"等级化的节点式"的村镇体系治理模式逐渐不能适应复杂的新时代社会环境,中心村的地位也有所降低,为了使得村镇体系更好的发展,提出点面结合、构建村镇网络、产业引导、加强基础建设的优化策略,有利于解决"三农"问题,促进乡村振兴.
提交时间：2021-09-25
410. 中国传统村落的空间分布特征及变化
摘要： 传统村落是全面实施乡村振兴战略的重要载体,分析传统村落的空间分布特征及变化有助于提升对于传统村落的认识进而更好的对其进行保护与利用.以前后五批共计6819个传统村落为研究对象,基于平均最近邻分析法、核密度估计法和标准差椭圆法对各批次传统村落的空间分布类型、格局特征及其变化情况进行分析.研究表明:传统村落的空间分布类型属于集聚分布,主要集中在内陆"胡焕庸线"以东地区,集聚区域多出现在省域交界地带;传统村落以贵州黔东南、浙江西南部和安徽南部黄山一带、山西晋城和长治一带为主形成了三大密集区域;各批次传统村落的空间分布特征具有延续性,空间格局相对稳定;各批次传统村落的累计总体重心位置变化幅度很小,总体分布方向始终为东北-西南方向.
提交时间：2021-09-25
411. 中国台湾健康社区营造阶段特征及策略研究
摘要： 中国台湾健康社区治理于1999年开始,通过不断完善自下而上的社区营造方法,形成了良好的运行机制,本文以台湾地区为例,介绍健康社区营造的发展历程与实施机制,为大陆进一步推动社区健康营造提供借鉴.
提交时间：2021-09-25
412. 中国大城市的设施共享与社区参与——对上海内城社区的实证研究
摘要： 以上海内城社区为例,基于调查问卷数据,对中国大城市的社区设施共享与社区参与进行实证研究.分析发现,居民年龄和收入与居民社区参与意愿显著相关.与此同时,住房产权没有显著影响,意味着共同利益并不必然引发集体行动.单位社区居民的社区参与意愿超过商品房社区居民,单位社区中的集体主义文化仍有影响.居住区内部设施通过物理使用、社会交往机会以及参与渠道,对居民的社区参与产生影响.由此提出,重视并发挥公共设施领域化对于社区共同体发育的积极影响,为形成社区共同体提供物质基础,并通过培育社区归属感、增加邻里社会资本等促进社区参与.
提交时间：2021-09-25
413. 中国大学校园空间特征及其对社会空间公平性的影响
摘要： 校园与城市之间在学术研究和商业合作上不断变化的关系改变了城市的状况和结构.放眼全球,大学及其所在城市正在演变为"知识型城市".从这个意义上讲,大学和企业园区不仅在城市的经济,还在文化和社会发展中发挥了至关重要的作用.与西方国家不同,中国大学生的生活方式继承了"苏联模式"围墙式/封闭式校园模式,使得中国大学校园某种程度可以定义为一个大规模的生活社区.当人们关注城市空间的开放性,着力解决城市人口众多且社会空间及资源存在分布不均问题的同时,但没有对空间类型近似生活社区的大学校园讨论与研究其对城市社会空间问题的影响,这些空间又往往与周边城市空间环境的延续性上存在一定的割裂情况.该研究先通过对社会空间公平性的探讨,总结出了一定的量化标准.并通过案例研究,对比案例学校学生与周边居民至社会资源与空间的可达性,结合海内外学校的空间结构对比,来探讨国内高校在社会空间平等方面的状况,揭示国内城市大学校园的主要空间特征,并讨论其对城市设计的意义.
提交时间：2021-09-25
414. 中国人口分布影响因素的空间异质性研究
摘要： 中国城市人口分布的影响因素可能存在明显的空间分异特征,现有研究对此关注不够.基于《2014年中国城市统计年鉴》数据,运用空间自相关方法,结合多尺度地理加权回归(MGWR)模型,研究中国城市人口分布影响因素的空间异质性.结果显示:现阶段中国城市人口分布仍呈现东南多、西北少的空间特征,表现为较强的空间正相关性,空间集聚性较强.经济、社会、环境类别下8个指标因素对城市人口分布的影响呈现出明显的空间异质性,各影响因素总体上呈现带状的空间分异模式,其中社会经济因素与城市人口分布的关系紧密,以经济基础和交通联系最为显著.影响中国城市人口分布的因素存在空间分异特征,政府和有关部门在制定人口政策和规划管理的过程中需要考虑不同因素的影响,有针对性的采取措施,促进城市人口合理分布.
提交时间：2021-09-25
415. 中国五年规划:高质量发展的目标设计
摘要： 面向现代化的"十四五"规划正式出台.作为国家的引领性规划,五年规划的治理目标应该引起空间治理领域足够多的重视.尤其在规划指标设计方面,发展规划的经验有必要得到进一步的梳理.规划指标是规划不可或缺的重要组成部分,可以是国民经济管理、经济和社会发展评价以及相关空间治理研究的重要分析对象.本文综述了规划指标变迁、类型以及监测的相关研究,首次对规划指标的"纳入"、"保留"和"删除"进行了考察,并对规划指标的理解视角和监测方法展开了进一步讨论.主要内容包括:从主题演变、内容更迭、属性变化三个方面梳理规划指标变迁;按时间线总结规划指标类型及其内涵;依据递进关系划分三类目标实现程度评估方法;认为可以从结构功能主义视角和关系结构视角来理解规划指标的变迁和类型;建议指标监测方法在指标分解与产效评估方面可进行更为细分的探索.本文试图述评规划指标的基础性研究与事实性图景,以期为规划的编制、实施与评估,规划指标的实证研究,以及更好地拓展目标设置、绩效管理、政策执行等相关经典理论奠定基础.
提交时间：2021-09-25
416. 中国新型城镇化高质量发展路径研究
摘要： 中国城镇化规模不断扩大,但是也出现了诸多问题,比较突出的问题主要有:城乡发展不均衡,区域发展不协调,城市发展粗放,未做到绿色健康发展,城镇化进程中人民的权益未得到有效保障.在新时代,建立新型城镇化发展模式,实现新型城镇化的高质量发展,是现代化建设的首要任务,也是党和人民共同的追求,高质量的城镇化发展已成为十四五规划的重要内容.本文先对高质量城镇化发展的重要性进行阐述,再分析中国现今城镇化发展中存在的问题,探索可以提高中国城镇化质量发展的路径,促进经济社会的发展,为新型城镇化高质量发展提供有效参考.
提交时间：2021-09-25
417. 中日机构养老设施体系与空间布局比较研究
摘要： 在老龄化持续快速加深的背景下,养老设施空间布局亟待优化统筹.本文从类型体系、服务内容、收住对象三个维度对中日机构养老设施进行比较研究,认为中国机构养老设施体系应明晰各设施类型收住对象区分,并针对老年人特定需求提供精细化服务.然后构建养老设施空间布局评价体系,分别以日本大阪和中国天津为例,将养老设施按服务内容分类,对同类设施进行叠加,利用设施空间分布和资源分布对应的服务半径、可达性、空间分布集聚度、资源分布可用性、资源分布公平性五项指标进行空间布局的综合评价与对比.研究发现中国机构养老设施存在设施数量少、规模大、空间分布与人口分布无相关性的特点,导致设施空间分布和资源空间分布呈不公平状态.生活服务与保健服务与日本相比供给能力差距较小;医疗服务供给基础良好,医疗水平有待进一步提升;康复服务供给水平与日本相比差距较大,有待进一步补充完善.
提交时间：2021-09-25
418. 中小城市基础性公共服务设施优化配置与规划对策研究——以哈密伊州区城区社区、医疗卫生、教育设施为例
摘要： 中小城市基础性公共服务设施的优化配置是构建和谐社会和改善民生的内在要求.本文通过调查,总结了哈密市伊州区中心城区教育、医疗卫生和社区服务三大基础性公共服务设施亟需解决的实际问题,并针对三大基础性公共服务设施提出了相应的优化配置与规划的对策建议,在教育、医疗卫生设施选址中采用ArcGIS软件空间分析平台,进行科学选址,从而构建与宜居幸福的现代化中小城市相适应的基础性公共服务体系.
提交时间：2021-09-25
419. 中小城市历史建筑保护难点与对策——以广东为例
摘要： 文章通过梳理分析城的广东省各城市历史建筑认定保护的进展情况,指出中小城市是历史建筑保护工作中的需要重视薄弱环节,并分析中小市历史建筑保护在价值共识、保护利用动力、行政管理机制等方面的现实问题及原因,结合广东省的实践情况,提出促进中小城市历史建筑认定、保护、利用的对策措施.
提交时间：2021-09-25
420. 城市空间的社区属性研究
摘要： 城市社区作为城市居民主要的活动场所,承载着人们对物质和精神的双重需求,只有当二者同时得到满足,人们才能真正获得"诗意的栖居".本文希望通过对社区属性的发展研究,更好的将这种"家"的延伸到城市各类空间,打破传统社区的桎梏,将城市更多单纯的场地功能升级到传递温暖、真诚、陪伴的精神枢纽,让所有关于美好的憧憬,于此慢慢酝酿、发酵.
提交时间：2021-09-25