协同治理视角下我国中西部地区农产品质量安全网格监管困境与路径优化——基于重庆市万州区的实践分析OACHSSCD

为推动我国中西部地区农产品质量安全基层监管体系由“有形覆盖”转向“有效治理”,本文以重庆市万州区为典型案例,系统剖析网格化监管体系的运行现状与现实矛盾。研究发现,万州区虽已构建区、乡、村三级监管网络,但仍存在资源配置与产业风险不相匹配、监管队伍专业能力断层、协管员激励保障机制缺失、市场倒逼约束不足等协同治理困境,直接复制照搬东部发达地区监管模式存在明显适配性障碍。研究表明,上述困境的深层根源在于政府-市场-社会多元主体间的协同失灵。因此,本文提出科学定编优化资源配置、精准育才破解队伍断层、构建复合激励机制激发内生动力、运用智慧监管强化部门协同等契合当地财政与地形条件的优化路径,以期为提升中西部地区农产品质量安全基层监管效能提供理论参考与实践借鉴。