数智赋能城市洪涝灾害治理的作用机制与跃迁路径OACHSSCD

数智技术赋能城市洪涝灾害治理,是全球气候变化与快速城市化进程下灾害治理的现实需求,对破解传统洪涝灾害治理碎片化、响应被动等治理困境,提升城市灾害防控水平与应急响应速度具有重要意义。基于技术-制度互构的执行框架,检视数智赋能城市洪涝灾害治理的福州实践,通过技术嵌入与制度调适,在技术、主体、空间、过程四大维度发挥赋能作用,推动实现从经验决策到数智驱动、从碎片治理到协同共治、从人力主导到智慧防汛、从被动响应到主动防控的制度增益。然而,实践中仍面临技术韧性短板、数据共享协同梗阻、技术应用边界局限、线上线下响应处置衔接脱节等技术-制度互构失衡的现实挑战。数智技术赋能应用并非单纯的工具落地,而是技术与制度深度互构、协同演化的系统性过程。为实现城市洪涝灾害治理的效能跃迁,需深化技术与制度的互构调适,强化数智系统韧性建设,健全数据调度与协同规范体系,构建人技协同治理范式,完善线上线下响应处置衔接机制。