“三权分置”下宅基地上权利登记的困境与出路OACHSSCD

在“三权分置”背景下,现行宅基地上权利登记制度处于传统登记规则与新型权利表达并存的过渡阶段。在继承情形下,尤其是本集体成员继承时宅基地面积超标、“一户多宅”和非本集体成员继承时对宅基地资源的挤占,导致宅基地使用权的登记面临诸多问题。“三权分置”中资格权的法律属性不明、使用权的概念存在错位,也使得新型权利难以纳入统一登记体系。为解决上述问题,在继承场景下,应区分不同情形,以有偿使用为主导规则,建立差异化登记路径。在“三权分置”框架下,应将政策属性中的资格权和使用权进行法律化改造,以登记制度的完善推动宅基地权利体系的清晰化与法治化。