基于政策文本量化分析的我国科技人才国际化发展特征研究OACHSSCD
Research on the Internationalization Development Path of China's Scientific and Technological Talents Based on Quantitative Analysis of Policy Texts
[目的/意义]面对全球科技竞争加剧的形势,我国逐步将科技人才国际化作为增强国家创新能力和国际竞争力的核心战略之一.[方法/过程]本文基于1956-2023年发布的科技人才国际化相关政策,利用政策文本量化分析方法,从历史演化的视角,全面探讨了我国科技人才国际化政策的演变路径及其政策工具的使用特征.首先,本文构建政策制定主体的协作网络,分析不同阶段政策的主要发布部门和协作关系;其次,通过动态主题模型和依存句法分析等方法,挖掘政策主题的演变趋势,明确各阶段的政策重点和国际化路径选择,包括引才引智路径、自主培养派出回流路径、全球创新合作路径和国际化生态建设路径.[结果/结论]研究结果发现,四条路径的侧重点随着国际环境和国内需求的变化而有所不同,政策工具的使用从单一逐步演化为多元.本文提出了面向"十五五"期间我国人才国际化的政策建议,包括强化高端人才引进和本土国际化培养的双重驱动、深化全球科技创新合作、建立有吸引力的国际化生态系统、优化政策工具组合以增强政策的系统性和灵活性.
[Purpose/Significance]In response to intensifying global competition in science and technol-ogy,China has increasingly made the internationalization of scientific and technological talent a core strategy for strengthening national innovation capacity and international competitiveness.[Method/Process]This paper analyzes policies related to the internationalization of scientific and technological talent in China from 1956 to 2023,using quantitative policy text analysis from a historical perspective.First,by constructing a collaborative network of policymaking entities,the study identifies the principal issuing agencies and their cooperative rela-tionships across different phases.Second,using Dynamic Topic Modeling(DTM)and dependency parsing,the paper explores changes in policy themes,identifying four primary internationalization pathways:Talent attraction,outbound and return training,global innovation collaboration,and international ecosystem development.[Result/Conclusion]The findings reveal that these pathways have varied in emphasis over time in response to changes in the international environment and domestic needs,with policy instruments evolving from a single approach to a diversified mix.Based on these insights,the study offers policy recommendations for the"15th Five-Year Plan"period,including strengthening both high-level talent attraction and internationally oriented domestic training,deepening global innovation collaboration,creating an attractive internationalized ecosystem,and optimizing poli-cy instrument combinations to enhance systemic coherence and flexibility.
裴瑞敏;刘燕;郑毅;肖尤丹
中国科学院科技战略咨询研究院 北京 100190||中国科学院大学公共政策与管理学院 北京 100049中国科学院科技战略咨询研究院 北京 100190||中国科学院大学公共政策与管理学院 北京 100049中国科学院科技战略咨询研究院 北京 100190||中国科学院大学公共政策与管理学院 北京 100049中国科学院科技战略咨询研究院 北京 100190||中国科学院大学公共政策与管理学院 北京 100049
社会科学
人才国际化政策文本量化依存句法分析动态主题模型政策工具
internationalization of talentsquantitative analysis of policy textsdependency parsingDTM policy instruments
《智库理论与实践》 2026 (4)
49-60,12
本文系国家自然科学基金专项项目"新时期自然科学基金人才培养战略研究"(项目编号:L2424118)、"新形势下科学基金国际合作项目管理办法适应性研究"(项目编号:J2524006)研究成果之一.
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