法秩序统一性原理下税款承担约定的效力认定OACHSSCD

税款承担约定是近年来税法和私法纠葛的热点问题,理论和实践一直未就其效力认定形成共识,有效说、无效说、区分说等观点均存在说理不足,无法为市场主体提供统一行为指引,影响法律和司法权威.要破解税款承担约定的效力问题,需秉持法秩序统一性原理:从纵向阶层构造一致方面看,税款承担约定可能会影响宪法上的公民财产权,应当以公民财产权保护作为税款承担约定效力区分的基础,税收债务确定作为影响财产权的关键因素,可以作为判断效力的基础标准;从横向构造一致方面看,税法和私法有各自的调整目的和技术,需在纵向判断基础上进一步区分适用场景,并根据税款承担约定类型进行解释和效力区分,以平衡税收利益与民事利益.