政策性农业保险高补贴与低意愿的悖论——基于需求侧因素的解释OACHSSCD

政策性农业保险是分散农业风险、稳定农户收入的重要制度工具。然而,在政府补贴力度不断增强的背景下,实践中仍存在制度供给与有效需求不匹配的问题,财政投入增加与农户参保意愿不足并存。为深入剖析这一现象,本文基于2023年江苏省生猪养殖户微观调研数据,运用条件价值评估法测度养殖户政策性育肥猪保险的支付意愿,结合有序Probit模型,从需求侧视角考察养殖户保险认知水平与风险防范对其支付意愿形成的影响。研究发现,保险认知水平对养殖户政策性育肥猪保险支付意愿具有显著正向影响,风险防范能力对其支付意愿具有显著负向影响;边际效应分析显示,保险认知水平提升会降低养殖户处于低支付意愿等级的概率,并提高其处于高支付意愿等级的概率,风险防范则相反;联合概率分布验证,两类机制在支付意愿形成中存在联合作用;异质性分析表明,养殖户保险认知与风险防范能力对其支付意愿的影响在资源禀赋、外部环境、风险预期与经营行为方面存在显著差异。提升政策性农业保险效能,应降低养殖户制度理解成本,优化政策性育肥猪保险的信息供给方式;明确风险防范与保险保障的功能边界,推动形成分层次的风险治理体系;根据不同主体面临的信息约束和能力约束差异,推进分层供给和差异化配置。