我国公共健康治理能力的成效与挑战OA
Achievements and Challenges of Public Health Governance Capacity in China
在健康中国建设持续推进的背景下,本研究系统梳理我国公共健康治理能力建设的成效、现状水平及面临的主要问题,并提出针对性的对策与建议.研究发现:(1)我国公共健康治理成效显著,2004~2023 年间甲乙类传染病发病率下降 19.00%,孕产妇死亡率下降 68.74%,婴儿死亡率下降 79.07%,突发公共卫生事件应对处置能力持续提升;(2)2024 年34 个省级行政区公共健康治理能力综合评分平均 659.09 分,达到"中等"适宜水平,2018~2024 年间平均提升 11.80%,且治理能力与健康水平呈高度相关;(3)当前仍面临日常工作缺乏协调机制、职责落实缺乏考核机制、尚未形成稳定投入机制、专业人员知识技能不足、监测预警能力不足五大突出问题,根源在于相关支撑部门职责不清晰不可考;(4)需通过明晰各部门职责分工并强化考核、完善日常工作协调机制、形成可持续投入机制、培养复合型专业人才、强化监测预警能力五条路径,推动我国公共健康治理能力的持续提升和健康中国建设的高质量发展.
In the context of continuous advancement of Healthy China Initiative,the achievements,current status and main challenges of China's public health governance capacity building were systematically reviewed,and targeted countermeasures and suggestions were proposed.The results showed that,China has achieved remarkable results in public health governance.From 2004 to 2023,the incidence of Class A and B notifiable infectious diseases decreased by 19.00%,maternal mortality rate de-clined by 68.74%,and infant mortality rate dropped by 79.07%,while the capacity for responding to public health emergencies has continuously improved.In 2024,the averagely comprehensive score of public health governance capacity across 34 provincial-level administrative regions reached 659.09 points,achieving a"moderate"appropriate level,with an average increase rate of 11.80%from 2018 to 2024,and governance capacity showed high correlation with health outcomes.Five prominent problems still persisted,including lack of coordination mechanisms in routine work,absence of assessment mechanisms for responsibility imple-mentation,lack of stable investment mechanisms,insufficient knowledge and skills of professionals,and inadequate monitoring and early warning capabilities,which were rooted from unclear and unaccountable responsibilities of relevant supporting depart-ments.It is necessary to promote continuous improvement of public health governance capacity and high-quality development of Healthy China Initiative through five pathways of clarifying departmental responsibilities and strengthening assessment,improving coordination mechanisms for routine work,establishing sustainable investment mechanisms,cultivating interdisciplinary profession-als,and strengthening monitoring and early warning capabilities.
皇甫慧慧;徐凌忠;胡志;马安宁;龚朝晖;徐天强;王磐石;汪华;郝超;毛昱;王焕宇;曾维钰;黄程;李程跃;周庆誉;郝模;储金霓;杜心楠;施培武;沈群红;张朝阳;陈政;蒲川
南京中医药大学养老服务与管理学院,江苏 南京 210023||健康风险预警治理协同创新中心||江苏省智慧中医药健康服务工程研究中心健康风险预警治理协同创新中心||山东大学公共卫生学院健康风险预警治理协同创新中心||安徽医科大学健康风险预警治理协同创新中心||山东第二医科大学健康风险预警治理协同创新中心||致公党中央医药卫生专业委员会健康风险预警治理协同创新中心||上海卫生健康委员会监督所健康风险预警治理协同创新中心||上海市卫生健康委员会健康风险预警治理协同创新中心||江苏省中西医结合学会健康风险预警治理协同创新中心||常州市疾病预防控制中心辽宁成大生物股份有限公司辽宁成大生物股份有限公司健康风险预警治理协同创新中心||复旦大学卫生发展战略研究中心辽宁成大生物股份有限公司健康风险预警治理协同创新中心||复旦大学卫生发展战略研究中心健康风险预警治理协同创新中心||复旦大学卫生发展战略研究中心健康风险预警治理协同创新中心||复旦大学卫生发展战略研究中心健康风险预警治理协同创新中心||复旦大学卫生发展战略研究中心健康风险预警治理协同创新中心||复旦大学卫生发展战略研究中心健康风险预警治理协同创新中心||浙江省医学科学院健康风险预警治理协同创新中心||清华大学公共管理学院健康风险预警治理协同创新中心||国家卫生健康委员会项目资金监管服务中心健康风险预警治理协同创新中心||中华预防医学会公共卫生管理分会基层公共卫生管理学组健康风险预警治理协同创新中心||重庆医科大学公共卫生与管理学院
医药卫生
公共健康治理能力成效评价挑战对策建议
public healthgovernance capacityachievement evaluationchallengescountermeasures and suggestions
《中国卫生事业管理》 2026 (7)
721-726,6
国家自然科学基金"基于责任矩阵的高血压防控多部门协作模式构建及对效果的作用路径研究"(72374046)上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划项目"区域公共卫生体系能力现代化建设标准研究"(GWV-12)、"上海现代化国际大都市公共卫生绩效体系构建"(GWIV-32)教育部人文社会科学研究青年基金项目"长三角区域城市公共卫生体系的协调程度及影响因素研究"(22YJCZH265)江苏高校哲学社会科学研究一般项目"高质量发展视角下江苏公共卫生体系适宜度评价与优化策略研究"(2025SJYB0231)中国高等教育学会2025年度高等教育科学研究规划课题"高校传染病防控服务体系研究:理论框架、评价机制与优化策略"(25BJ0312)江苏智慧中医药健康服务工程研究中心开放课题项目"社区场景下智慧中医药主动健康服务效果评价指标体系构建研究"(ZHZYY202513)中医养老学交叉学科项目"政策驱动与区域协同的中医药健康养老发展路径研究—以长三角为例"(2025YLFWYGL009)
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