“棘手问题”可拓策略生成研究——以社区协同问题为例OA

社区协同治理中的“棘手问题”因其动态复杂性与多元价值冲突,成为制约基层治理效能提升的关键瓶颈。既有研究虽在机制优化与技术赋能上有所进展,但尚未形成一套能够系统解构“棘手问题”矛盾内核并动态生成创新方案且具备普适性的方法论。本文基于我国原创的可拓学理论,论证了其形式化建模与可拓变换方法在应对此类问题上的适用性,构建了针对公共管理领域“棘手问题”的“界定问题—构建可拓模型—实施可拓变换”的一般性解决路径,并通过转换桥方法系统处理对立诉求。通过以老旧社区电梯加装这一典型矛盾为例,展示了如何运用可拓模型与转换桥方法,将居民对立诉求转化为“观光廊桥式电梯”的共赢方案,并借助问卷实验验证了该方案在提升居民满意度上的显著成效。研究表明,可拓学为社区协同治理中的“棘手问题”提供了一套新的策略生成工具,对推动基层治理现代化具有重要的理论价值与实践意义。