低空规则代码化中行政裁量的法治调适研究OACHSSCD

规则代码化代表着低空治理体系向数字化、智能化转型的必然方向,可重点应用于飞行许可审批、实时监控动态、空域动态调度及黑飞识别与处置等环节。但规则代码的机械适用将对裁量透明度、裁量自主性、裁量空间、个案正义及裁量责任带来巨大挑战。对此,可从系统设计、规范建构、程序设置与责任分配4个层面明确规则代码的合理边界与约束机制:以裁量可见性破解裁量“黑箱”困境,以“可裁量条款”框定代码自动化边界,以人工介入机制规制代码的刚性缺陷与一般性局限,以明确责任主体与完善司法审查框架应对责任虚化。