诱致性到强制性:珠三角超大城市中心区城中村改造变迁机制OACHSSCD

为进一步揭示珠三角超大城市中心区城中村改造从诱致性向强制性变迁的复杂机制,以广州市依法拆迁第一村——阿美村这一典型改造项目为实证,将产权界定拆解为横向上的收益权、开发权、处置权和纵向上的自发、民事、规划、法定界定层级,构建“产权分层界定-交易成本反转-强制性制度变迁”的分析框架。研究发现:1)不同层级的产权界定方式,通过不同等级的权能约束效力与违约成本,决定交易成本的结构与规模,进而驱动制度变迁的方向与效率,成为制度变迁的核心动因;2)中心区的超额地租进一步放大了低层级产权界定的机会主义收益,触发内部交易成本取代外部交易成本成为制度变迁的中介变量,倒逼制度安排系统性转型;3)唯有法定界定能从根源上压缩超大城市中心区城中村改造的博弈空间,实现“收益前置、三权递进、多元协同、权责匹配”的产权重构闭环。