公益性水利项目全要素统筹融资的实现机制OACHSSCD

我国公益性水利项目因显著正外部性和直接财务回报不足而面临市场化融资失灵。基于新制度经济学整合制度逻辑、资源依赖、交易成本和资源基础理论,构建了治理结构、资源捆绑与价值捕获三环递进框架,并对5个水利项目进行了多案例比较和文本编码。研究结果表明:强混合治理结构是降低跨部门交易成本、协调公共与市场逻辑的前提;将公益性项目与具备价值性、稀缺性和不可模仿性的经营性资源战略捆绑,是将公益性成本转化为经营性收益的机制;外部性经空间价值显化和产业要素集聚实现内部化。配对比较进一步表明,治理强度与经营性资源属性各有独立作用,且须协同适配。