基于国际视野的上海全球城市核心功能发展评估研究OACHSSCD
基于“上海2035”总规实施第三方评估,借鉴公共政策评估理论,聚焦“全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户”4大核心功能,从国际视野审视上海全球城市核心功能的发展。研究发现:在全球资源配置方面,上海地位稳中有升,与顶级城市差距缩小,但功能依赖银行保险业,法律、咨询等高端服务业发展滞后;受外部环境影响,资源配置重心由海外转向国内,与北京、香港呈现互补协同。在科技创新策源方面,上海全球合作网络排名显著提升,但受中美“科技脱钩”影响,合作重心转向欧洲及国内;知识结构呈现“路径依赖”特征,集中在工程应用领域,存在“路径锁定”风险,且创新投入产出效率与顶尖城市仍有差距。在高端产业引领方面,上海对外资制造业吸引力强,但本土企业贡献度低;新旧动能转换取得成效,低端制造业有序退出,但转换效率有待提升;工业用地存在低效利用问题。在开放枢纽门户方面,国际航运中心地位稳固,但集疏运结构依赖公路,绿色水平不足;航空枢纽能级与亚太顶级城市差距明显,中转率提升缓慢。综上,上海全球城市核心功能在挑战中取得显著进步,但仍需在功能均衡性、创新自主性、产业本土化及枢纽联通性上寻求新的突破。
彭震伟;曹湛;钮心毅
同济大学建筑与城市规划学院同济大学建筑与城市规划学院同济大学建筑与城市规划学院
建筑与水利
国际视野全球城市核心功能规划评估公共政策
《上海城市规划》 2026 (3)
P.1-12,12
国家社会科学基金社科学术社团学术研究项目“中国式现代化视角下县域城乡融合的模式、路径与空间应对研究”(编号24SGC084)国家自然科学基金面上项目“‘虚拟空间’和‘流空间’双重作用对于实体商业中心体系影响及机制研究”(编号52278072)国家自然科学基金青年项目“长三角区域创新知识网络演化研究:结构特征、创新绩效与形成机制”(编号52008298)中央高校基本科研业务经费“中国城市新质生产力的时空演化规律、理论解释框架与协同规划方法论”(编号22120240576)中央高校基本科研业务经费“长三角一体化背景下‘创新飞地’反哺困境成因与长效对流机制研究”(编号2025XR09)资助。
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