全球塑料治理的合法性基础与挑战OACHSSCD

全球塑料污染是典型的跨国界环境挑战,其有效治理有赖于国际社会对治理机制合法性的普遍认同。当前全球塑料治理困境,本质上是治理机制出现合法性危机。全球塑料治理的合法性基础在于动态交互的三个复合维度。在权力维度,大国共识与集体认同形成治理机制的权力基础;在利益维度,生态安全、经济转型与话语权竞争塑造了多元主体的现实需求;在认知维度,知识供给与技术创新为治理提供观念支撑。然而在实践中,全球塑料治理面临多重挑战。首先,发达国家长期垄断议程设置权并试图规避历史责任,导致国际社会在污染问责上难以达成一致。其次,塑料的商品属性与生态保护诉求形成尖锐对抗,使得国际规则呈现碎片化现象。最后,发展中国家受制于科研能力不足,在知识供给层面被边缘化,陷入西方主导的科学话语劣势。为破解全球塑料治理的合法性赤字困境,中国倡导责任共担、强化共同利益、凝聚全球共识,为促进公平正义、更具包容性和持久性的全球塑料治理提供了中国智慧与中国方案。