涉老诈骗治理的演化过程与驱动机制研究OACHSSCD

相对于一般诈骗,涉老诈骗性质更为恶劣、社会影响极其严重、危害特别巨大,必须予以严厉打击整治,切实维护老年人合法权益。然而,学术界对涉老诈骗治理缺乏充分的理论回应。本文采用历史制度主义分析范式,从老年照顾赤字与政府注意力两个维度剖析涉老诈骗治理的演化过程,认为涉老诈骗治理历经“治安管理—附带管理—综治维稳—专项治理”四种形态。在外部环境刺激下,驱动机制、压力机制与连带机制的共同作用,促使涉老诈骗治理强度升级,推动常规治理转变为专项治理,并随着治理情景的改变,最终以再常规化治理巩固既有治理成效。为进一步提高涉老诈骗治理的有效性、精准性,相关部门应该重点加强以下工作:一是推进再常规化治理,巩固深化专项行动成果;二是促进“老有所为”,着力破解老年照顾赤字;三是避免过度依赖政府注意力,强化制度建设并发挥伦理道德的调节功能。