“一社三部”:老年群体本位的乡村治理模式OACHSSCD

伴随现代化进程与各类资源持续下乡,乡村治理的内生动力逐步衰减,村庄自主治理能力趋于弱化。当前,将乡村老年群体资源重视起来,构建以治理功能为主的新型农村集体经济,对于欠发达地区很有必要性。豫西南村探索了“一社三部”的老年群体本位的治理模式:“一社”即党支部领办的农村集体经济股份合作社,它以党建引领驱动合作社发展,重构了村集体对老年群体的统合功能;“三部”即农村集体经济股份合作社的资源要素整合部、社会服务统筹部和乡村文化建设部,其协同运作构建了以老年群体为本位的乡村有效治理经验。这一治理模式的内在机制为:老年群体主体性激活与村庄公共性再造的相互建构是核心机制;“一社三部”的制度化整合与规则化运行是制度保障;新型农村集体经济组织发展从“效率优先”向“福利嵌入”的价值转向是深层动力。该模式可为欠发达农村应对老龄化、实现治理效能与发展效益协同提供可行路径。