农村土地承包经营权纳入不动产统一登记的现实困境与优化路径研究——基于安徽省二轮延包试点OA

将农村土地承包经营权纳入不动产统一登记,是深化农村土地制度改革、保障农民权益的关键制度创新。基于产权理论与制度变迁视角,以安徽省第二轮土地承包到期后再延长30年(以下简称“二轮延包”)整省试点为研究对象,系统分析了农村土地承包经营权纳入不动产统一登记的实施路径与制度障碍。从产权清晰界定的理论要求出发,重点剖析了“高网签率、低发证率”背后反映的产权确认困境,特别是因产权底板滞后、数据标准不一导致的权利重叠与冲突问题。在深层次分析问题根源的基础上,揭示了登记推进过程中的突出问题,并提出切实可行的优化路径。通过对安徽省二轮延包试点工作成效的多角度分析,可为我国不动产统一登记制度完善提供理论支撑和实践参考,对推进农村土地制度改革和乡村振兴战略具有重要现实意义。