破“卷”而立:政策干预型农业内卷的内生发展路径研究——以东南地区N村橘产业为例OACHSSCD

在乡村振兴战略背景下,地方政府主导的规模化扩张易引发特色农业陷入“有增长无发展”的内卷化困境,探索其破解路径是实现农业高质量发展的关键。本文基于内生发展理论,构建“主体激活—资源认知—边界共识”的分析框架,通过对N村橘种植业长达数十年的案例追踪回溯,解构政策干预型农业内卷的生成机理与转型路径。研究发现:行政力量推动的“双百工程”在突破本土资源禀赋承载限度后,导致了“规模过密—品质下降—收益递减”的恶性循环,形成了一种源于系统外部干预的“政策内卷”新形态,与传统由人口压力或市场竞争引发的内卷模式区别显著。其破局之道在于从外部干预转向内生发展,即通过确立村民主体地位以激活内生动力,尊重资源特殊性以明晰发展限度,并构建多元共识以划定合理发展边界。本文揭示了非市场因素引发内卷的特殊机制,为理解中国转型期“政策驱动型发展困境”提供了微观证据,并对规避农业过度规模化、推动可持续发展具有政策启示。