未来“谁来种地”OACHSSCD

随着工业化和城镇化的纵深推进,我国非农就业迅速发展,农村劳动力持续转移,加之人口老龄化日益加剧,未来“谁来种地”已成为各界广泛关注的问题。本文在全面分析当前农业“谁在种地”即生产经营主体结构的基础上,剖析各类农业经营主体所面临的困境和挑战,对未来“谁来种地”问题加以科学研判,并提出促进农业经营主体高质量发展的政策建议。研究表明,小农户在未来相当长时期内仍是种粮的主体,同时各类新型农业经营主体和社会化服务组织已形成多元协同发展的格局,逐步成为保障粮食安全的重要力量。但农业社会化服务领域仍存在“组织化”与“个体化”并存的特征,专业化服务组织发育尚不充分。基于此,本文提出培育多元经营主体、挖掘创新要素与传统要素融合潜力、完善农业全链条政策支持体系、发展农业新质生产力等“一揽子”政策建议,以确保“有人种地、能种好地”,共同维护国家粮食安全。