关于推进水利工程“软建设”的思考与建议OA

我国水利事业正迈入高质量发展阶段,在“硬投资”持续高强度投入的同时,“重建轻管、重硬轻软”问题日益凸显,制约了水利投资效能与工程综合效益的发挥。2025年,在“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)项目建设背景下,为支撑水利领域“两重”项目落实落地,国家发展改革委、水利部出台了一系列水利工程“软建设”文件,要求在组织实施、水价、投融资、建后管护等方面做好机制保障。本文系统阐述国家出台水利工程“软建设”的政策背景,分析水利工程“软建设”的内涵要义及四方面重点任务,指出引调水、水库、灌区、防洪排涝等不同类型水利工程的“软建设”方案须结合项目特点与功能定位制定,分类施策、因地制宜,提升方案的针对性与可操作性。提出标准规范制定、前期刚性把关、跟踪评估机制、存量工程补短板等建议,为推动水利工程“软建设”进一步落地生效提供参考。