分类施策提升资源安全供应能力OACHSSCD

全球矿产资源分布的不均衡性,决定了没有哪个国家的矿产资源是绝对安全的,中国也不例外。中国式现代化是传统工业化、城镇化与发展高端制造业叠加并同步推进的过程,面临油气、铁、铜、铝等大宗矿产和稀土、铟、镓、锗等小宗矿产消费同步扩张之态势,解决中国资源安全供应问题,需要坚持问题导向,根据不同门类资源的特点,分类施策,补齐“短板”。一是油气、铁、铜等大宗矿产,必须采取差异化措施立足国内、面向全球。中国的石油、天然气、铁、铜、铝等矿产,供应“大头在外”的格局短期内难以改变。基于我国资源禀赋,必须实施差异化举措提高国内供应能力。其中,石油、天然气和铜等3种矿产,需要加强陆海统筹、提升地球深部探测技术与装备水平,增加勘查投入,增强找矿增储能力;煤炭、磷等2种矿产,需要强化政策协同,不能再因个别矿山问题而出现区域性或全局性“一刀切”式的治理整顿,使矿山生产在整顿政策和保供政策之间摇摆,也不能再因区域性市场壁垒影响国内贸易流通;铁、铝、钾盐等3种矿产,国内资源品位较差,影响开发利用的经济效益和生态效益,需要强化技术创新增强供应能力。此外,社会已积累了庞大的铁、铜、铝等废旧资源,需要强化二次资源回收利用的政策支持,推进“废物再用”,为上产提供更多的资源保障;对于油气、铁、铜等矿产,还需要加强国际矿业合作,增强全球资源配置能力,多元化提升安全供应水平。