耕地“非农化”“非粮化”的低空治理初探:机制构想与实践路径OACHSSCD

当前,我国耕地“非农化”与“非粮化”形势依然严峻,面临发现难、核查难、处置难三大治理难题。传统监管手段在时效、精度、成本等方面存在明显局限,难以满足日益严格的耕地保护要求。近年来,低空经济的蓬勃发展,为破解上述难题带来了新的技术机遇。其中,无人机技术凭借其在硬件、软件及应用场景等方面的显著优势,成为推动耕地“非农化”“非粮化”低空治理的关键力量。为探索基于无人机技术的解决方案,本文构建了“环境感知-辅助决策-远程执行”三阶段低空治理框架,形成完整的低空治理闭环:(1)依托无人机全天候巡航与多源数据采集能力,突破传统监测手段在时空与精度上的限制;(2)借助智能巡检平台与人工智能算法,实现异常图斑的精准识别与风险预警;(3)通过远程快速响应与多元负载集成,完成从发现到处置的即时监管。进一步地,基于上述初步构想,本文从转变治理理念、优化治理体系、提升治理能力三个政策逻辑维度,提出实践路径,以期为我国耕地低空治理提供理论指导与政策启示。