政策网络理论视角下“养老+”新业态政策体系优化研究OACHSSCD

“养老+”新业态作为时代催生的新事物,需要成熟理论予以引领。对中央层面历年养老政策的文本分析显示,中国养老领域已形成基础保障类、服务提升类与社会支持类三维政策矩阵,制度驱动型特征明显,而多层次政策支持体系的理论框架仍有探讨空间。本文参考政策网络理论,基于“政策社群-政府间网络-专业网络-生产者网络-议题网络”的理论框架,分析归纳中国“养老+”新业态的政策运行机理及其在顶层设计、市场激励、技术标准与代际利益四个方面存在的问题,据此提出“制度供给-网络协同-知识转化-生态培育-价值重构”五个方面的改革设想,涵盖法律建设、跨部门协调、标准更新、产融创新及文化认同等领域的具体策略。