城乡居民基础养老金最低标准调整目标及其财政可持续性研究OA

提升城乡居民基础养老金最低标准是保障城乡老年居民基本生活、促进基本养老保险制度可持续发展的重要任务。论文基于生命周期理论、世代交叠模型与扩展线性支出系统,构建“需求-筹资-待遇”联动的城乡居民基础养老金水平多重约束精算模型,结合我国经济社会发展实际,设定相关参数并进行模拟测算。结果显示,城乡居民基础养老金最低标准应由2026年的163.00元/月提高至2050年的1695.50元/月,基础养老金保障程度由24.43%提高至61.24%;同时,基础养老金财政补贴的财政负担率由0.44%上升至1.14%。敏感性分析表明,缴费档次、缴费年限和居民收入增速会显著影响个人账户养老金待遇、基础养老金最低标准调整目标及其财政负担率。基于测算结果,建议建立与居民收入增长率、居民消费价格指数和制度抚养比联动的常态化城乡居民基础养老金最低标准调整机制,优化个人账户激励与财政分担机制,拓宽基金投资渠道,推进多层次养老保险体系协同发展,增强城乡居民基本养老保险制度韧性与整体协调性。