中国政府环境治理评价的变迁与央地差异OACHSSCD

在全球环境风险日益加剧、生态文明建设上升为国家战略的背景下,我国政府持续加大环境治理投入,完善相关法律法规,强化环境督察与问责机制,客观环境质量已显著改善。为揭示客观环境质量改善背景下公众对政府环境治理成效的主观评价变迁,以及中央与地方政府层面的公众评价差异及其演化趋势,基于2003年、2010年、2013年和2021年4期中国综合社会调查数据(CGSS),采用年龄-时期-世代效应模型对政府环境治理评价的变迁及央地差异进行考察。结果发现:中央政府的环境治理评价明显高于地方政府,二者呈高相关关系;在年龄效应上,地方政府环境治理评价呈“U”形趋势;在时期效应上,2021年中央政府环境治理评价显著高于其他时期,地方政府环境治理评价则呈现“先降后升”趋势;在世代效应上,中央和地方政府环境治理评价的效应均不显著。由此可推论,中国政府环境治理评价的变迁及央地差异可能是多重因素(包括央地差异化行动逻辑、个体化社会压力、早期环境教育、客观环境质量等)共同作用的结果,这为理解中国特色环境治理背景下公众评价动态演变的机制提供了依据,并为完善我国政府环境治理体系、优化中央与地方政府环境责任分担、强化青少年环境教育及通过持续改善客观环境质量以提升公众满意度提供了重要政策启示。