“兼任”模式下地方政府首席数据官角色冲突的发生逻辑与调适路径OACHSSCD

我国地方政府首席数据官制度尚处于探索阶段,面临着诸多困境与挑战。充分发挥首席数据官的作用能够有效提升政府数据治理的效能。现阶段地方政府首席数据官以“兼任”模式为主,主要发挥着数据战略设计与价值引领、数据资产全生命周期管理、协作构建与数字人才培育以及数据安全治理与合规管控等作用。“兼任”模式下地方政府首席数据官的角色面临着“主要角色与次要角色”“领导角色与执行角色”“开放角色与监管角色”的多重内在冲突。“制度环境—行动过程—行动绩效”的分析框架揭示,首席数据官角色冲突的发生逻辑源于制度供给缺陷、治理能力赤字与期望结构失衡三重维度。在此基础上,应从培育创新文化、强化确权定责、健全选才机制和夯实组织基础等方面着力,调适地方首席数据官的角色冲突。