从“协调”到“合作”:山东省职普融通的制度创新研究OA

职普融通是深化教育综合改革的关键议题,但在实践过程中长期存在融通层次的浅表化、流动通道的单向性与支撑体系不对等的现实问题。2026年施行的《山东省普通高中和中等职业学校学生互转实施办法》实现了省级层面的系统性制度突破。基于制度逻辑视角与制度协调理论,系统分析山东省制度创新的核心机制,如多层级管理框架、精细化操作流程、核心制度攻克、弹性时间窗口等。研究发现,这一制度创新是多重制度秩序协商与融合的结果,体现了不同制度逻辑中“类别元素”的“转置”与“混合”,并实现了从“协调”到“合作”的制度演进。