片区化推进乡村振兴的理论逻辑、典型模式和制度安排OACHSSCD

片区化推进乡村振兴是“十五五”时期党的“三农”工作总抓手的重大创新,标志着我国乡村发展从“单村独斗”向“片区联动”的战略转型。片区化推进乡村振兴是在中国扶贫开发与乡村振兴实践中逐步孕育、发展与成熟的;是将若干地缘相近、禀赋相似、发展关联的村落整合为协同发展共同体,通过空间重组、要素统筹、组织赋能,实现超越单村发展局限的区域整体跃升战略。片区化推进乡村振兴的必然性,在经济维度上实现了从“规模效应”到“范围效应”的转变,在治理维度上实现了从“各自为战”到“统筹协同”的转变,在空间维度上实现了从“无序分散”到“系统整合”的转变。在实践中,片区化推进乡村振兴可参照地理相邻、产业相关、文化相同、资源相通的标准,主要形成产业带动型、强村引领型、特色文化型、生态治理型等模式。片区化推进乡村振兴需要建立层次分明、相互支撑的制度体系,通过健全组织统筹制度、完善规划引领制度、创新要素配置制度、优化利益联结制度,提供全方位和系统性的制度保障。