“村办农场”的组织变革:苏南地区农村改革进程中的农业治理模式研究OACHSSCD

研究关注1980年代中后期无锡县代表的苏南地区开展的土地适度规模经营试验以探讨东部工业发达地区的农业治理经验。苏南试验区在地方政府的组织动员下经历了从“种田大户”到“村办农场”的农业治理模式变迁。在国家粮食价格未放开的制度环境与农民家庭偏好乡村工业的民情条件之下,“种田大户”的农业经营组织形式无法有效解决苏南地区日益加剧的工农业争夺劳动力的核心矛盾。“村办农场”的农业经营组织形式则在完善家庭联产承包责任制基础之上,通过“以工建农”和“集体统筹”的机制来协调中央政府稳定粮食生产、地方政府发展乡镇企业与农民家庭追求经济收入与社会评价最大化之间的共容利益,成为缓和区域“工农矛盾”的重要制度创新。苏南地区在改革开放早期探索的“村办农场”试验有助于从历史和区域的双重维度拓展中国的农业治理研究,并为理解城乡融合发展背景下发达地区的农业转型问题提供启发。