我国耕地质量提升的法治进路OA

我国耕地质量提升面临"重数量、轻质量"的治理惯性,现行法律规范分散、原则性强,缺乏具体措施、评估标准等方面的实质性规范,在实践中难以形成刚性约束.本文基于《中华人民共和国耕地保护和质量提升法(草案)》的立法背景,系统分析了构建耕地质量提升法治体系面临的现实问题:政府职责划分不清、农业生产经营者权义不明、投入保障机制不健全、监督管理与法律责任不足.针对上述问题,文章提出四项具体法治进路:细化主体权责与执行机制;健全高标准农田建设等耕地质量提升机制;强化政府主导、多方参与的投入保障机制;完善耕地质量调查、监测与评价机制.研究强调,应以《中华人民共和国耕地保护和质量提升法》为龙头,统合相关立法,并借鉴域外立法经验,构建权责对等、激励与惩戒并重、精准适配的耕地质量提升法治体系,切实保障粮食安全与土地可持续利用.