唤醒"沉睡资产":行政事业单位资产盘活的问题和对策OACHSSCD
随着我国财政紧平衡趋于常态化及国家治理现代化的不断推进,盘活行政事业单位存量资产已成为缓解地方财政压力、优化公共资源配置的关键路径.本文立足于相关政策演进与多省市实践数据,系统剖析当前行政事业单位资产存量规模庞大但区域盘活效益分化、政策"1+1+N"框架初步成型但配套实施细则滞后的现状特征.针对基层面临的操作指南缺位、考核激励软约束以及资产"家底不清"等核心困境,构建行政事业单位资产"盘活金字塔"框架.研究提出,盘活工作应以"资产盘清"为基础,通过建立互盘抽盘制度与历史遗留问题豁免制度夯实底层数据基础,进而依托预算管理一体化平台和统筹收储机构提升资源调剂与共享效能,最终以市场化机制为引擎,因地制宜挖掘"隐形资产",完善特许经营权转让、作价入股等多元路径,打通"盘清—识别—评估—交易—监管"的全周期闭环.本文提炼了各地可复制的实践经验,旨在为破解"沉睡资产"固化僵局、构建科学高效的国有资产长效管理机制提供理论支撑与决策参考.
罗党论;蔡仕杰;李贤记;黄嘉仪
中山大学岭南学院,广州 510275中山大学岭南学院,广州 510275中山大学岭南学院,广州 510275中山大学岭南学院,广州 510275
管理科学
行政事业单位存量资产盘清盘活
《财会月刊》 2026 (10)
20-28,9
国家自然科学基金项目"'救助'抑或'接盘':政府纾困基金运行的动因、机制与效果研究"(项目编号:72272157)广东省审计厅重点科研课题"数字技术与审计现代化研究"(项目编号:25GDSJZZ074712)
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