从顶层设计到地方实践:我国拔尖创新人才政策扩散与优化研究——基于2002—2025年政策文本的实证分析OACHSSCD

基于政策扩散理论,综合运用计量方法对我国各级政府发布的632份拔尖创新人才政策展开分析,旨在阐释我国拔尖创新人才政策的扩散机制,进一步优化政策效能。研究发现,我国拔尖创新人才政策扩散呈现明显的“核心—边缘”结构;扩散体系呈现中央主导、战略驱动、类型分化的多元特征;除了自上而下、自下而上、同级扩散、跟随扩散模式外,还存在突破传统认知的垂直扩散模式;属于实质性政策,具有短时间高扩散率和长时段持续性特征。面向教育强国战略的总体部署,各级政府需进一步创新政策供给机制,完善央地协同机制,加快人才立法进程,着力构建拔尖创新人才持续涌现的长效机制。