优化社会保障以支持劳动力市场参与:欧洲国家针对青年的政策实践OA

欧洲国家在从工业社会向后工业社会转变的过程中,劳动力市场发生了深刻的变化,社会保障与劳动力市场参与之间出现了新的矛盾,“福利依赖”被认为是阻碍劳动力市场参与的重要因素。20世纪90年代中后期兴起的社会投资理论重新定义了福利国家的功能,指出必要的社会保障可以积极促进劳动力市场参与。依据社会投资理论而采取的改革措施,虽然回应了多元需求,但由于过度强调个人责任和需求多样性,有违社会保障制度的互助互惠原则。这些改革也削弱了对贫困问题和社会公平的关注,并催生了关于全民基本收入计划这一替代方案的讨论。从欧洲国家针对青年的政策实践来看,全民基本收入计划难以兼顾消除贫困和社会排斥、促进劳动力市场参与两大目标,且可能削弱现有的社会治理体系。