新质生产力动能转换机制:基于经济潜在增长率视角OACHSSCD

“十五五”阶段是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期,能否通过增长动能转换实现持续稳定增长,对于顺利实现第二个百年奋斗目标至关重要。据测算,“十五五”时期中国经济潜在增长率在4.37%~4.90%的区间波动。当前中国潜在经济增长率呈现出阶梯式下滑的趋势,主要是由于增长的资本依赖特征明显,资本使用效率低下;人口负增长和老龄化使得人口数量红利逐渐消失,而以中级教育劳动者为主的劳动结构未能反映出人力资本升级特征,同时,人力资本配置效率低下也不利于形成对人力资本的投资激励,从而抑制了人口质量红利释放;全要素生产率相对水平较低且呈现出下滑趋势。未来,“十五五”阶段要加快培育发展新质生产力、顺利实现经济稳定增长目标,则需重点着力于劳动、资本等要素质量提升及配置效率改善,通过深层次制度变革释放改革红利,抢抓数智经济发展机遇释放科技创新红利,从而延缓潜在增速下滑,实现增长效率的持续改善。