“十五五”时期健全社会救助体系:内在逻辑、核心议题和政策重点OA

“十五五”时期是在发展中保障和改善民生,推动社会救助事业高质量发展的时间窗口期,健全社会救助体系是未来5年社会救助改革发展的主攻方向和总体目标。从系统思维和整体性治理视角出发,应把健全社会救助体系作为系统改革,以技术治理为辅助手段,实现协同高效。“十五五”时期健全社会救助体系,应坚持问题导向和目标导向,从单一“保生存”向“保基本”“防风险”和“促发展”转变。一是围绕“扩围增容”,构建风险预警和动态监测体系、推行社会救助居住地申请制度,实施更多有“含金量”的低边政策,建立统一规范的国家社会救助标准体系;二是聚焦“提质增效”,加强专业性救助服务的供给,构建“一库一网一条链”救助数字化架构,再造社会救助一体化运行体系等。