基于耕地利用外部性效益的耕地保护补偿标准研究——以重庆市为例

研究目的:构建基于耕地利用外部性效益的耕地补偿价值测算体系，并以重庆市 37个区县为例，估算耕地保护补偿标准。研究方法:熵权法、当量因子法、市场替代法。研究结果:(1)重庆市耕地利用效益的空间分布呈现西高东低的格局，耕地利用综合效益相对较高的地区主要集中在渝西南地区。(2)2022年，重庆市耕地外部性价值为 225.707万元/hm2，各区县耕地外部性价值为112.788～236.253万元/hm2.不同区域分布不均衡，整体西部地区高于东部地区。(3)重庆市平均耕地保护补偿标准为0.758 万元/(hm2·年)，其中补偿标准最高的九龙坡区，为 1.494 万元/(hm2·年)，最低的彭水县，为0.397 万元/(hm2·年)。研究结论:耕地保护补偿标准兼顾了耕地利用的外部性效益和耕地资源的外部性价值特性，反映了耕地利用效益与补偿标准之间的联系，今后可从补偿资金供给、资金分配及利益调整机制等方面加以落实。