共同缔造理念下乡村社区治理现代化的路径探索——以云南凤庆红塘村为例

快速城镇化进程中，传统乡村价值观受到冲击，乡村集体主义与乡村自治秩序被破坏，乡村治理能力衰退。新型城镇化战略提出加强新农村建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。基于此，本研究试图以“美好环境与幸福生活共同缔造”为认识论和方法论，探索以人居环境整治为抓手，连结乡村治理主体，推进乡村治理现代化的新路径。在公众参与的理论框架下，研究在云南省凤庆县红塘村进行了试点实践，开展“美丽红塘，共同缔造”行动。研究基于共同缔造工作坊进行房前屋后小菜园建设，构建多方治理主体共建共治共享的参与平台，以期重建乡村社会关系，打造乡村治理新格局。研究团队实施参与式研究方法，作为外部推动力，持续倡导村委、村民等共同参与乡村建设全过程，鼓励治理主体进行对话与合作。在此过程中，乡村社区人居环境质量得以提升，乡村社会关系纽带得以连结，乡村共治格局得以重塑。研究认为，新农村建设的重点是完善共建共治共享的乡村治理体系，推进乡村治理现代化。共同缔造理念强调公众参与，通过实施人居环境整治行动，为不同治理主体提供了沟通与对话的平台，为加强乡村共建共治共享提供了可操作、可复制、可推广的路径参考，为乡村治理现代化提供了可持续的制度建设方案。