2020中国城市规划年会
基本信息
2021-09-25
2021-09-25
中国城市规划学会
会议文集
1921. "文化+"模式下国家考古遗址公园的规划研究——以安阳市殷墟国家遗址考古公园为例
摘要： 近年来国家考古遗址公园是文化领域规划建设和大遗址群保护的重要方向之一,中国有着五千多年的悠久历史,城市中保留着很多大型遗址群及墓葬群,在国家文物局多个文件及规定的统筹下,我国的国家考古遗址公园进入新的发展和建设时期.本文首先对文化自信背景下出现的"文化+"新模式进行解读,阐释了"文化+"对相关规划的影响,进而以安阳殷墟国家遗址公园为例,通过对殷墟保护总体规划进行分析研究,探索出在新模式下可以采用的规划策略和方法.本文从规划编制程序着手,提出了在规划编制中利用信息技术和互联网手段打造遗址的智慧保护机制,在规划编制的内容中增加包含泛文化集群及精品文旅的展示规划和基于和遗址区域功能结构上的区域协调策略,使国家考古遗址公园在内部形成文化串联的旅游体系,在外部形成遗址保护网络集群,使其在新时期焕发出新的生机活力.
提交时间：2021-09-25
1922. 基于R&D强度的东莞市产业转型特征研究
摘要： 中国近年来科技经费投入力度加大,广东作为科研强省,其R&D投入与强度与经济产业转型关系密不可分.东莞市在过去30年创造了令人瞩目的"东莞奇迹",但受国际跨国旗舰企业技术封锁等因素影响,东莞产业在国际分工中长期处于产业链的低端,近年来呈现发展后劲不足的现象,城市亟需考虑如何进行产业转型.本文将以R&D强度的视角切入,结合东莞整体产业结构演变概况,分析城市产业转型特征,最终以松山湖高新区为例,分析R&D引领的新型产业集群特征与该特征形成的背景环境,提出未来发展建议.
提交时间：2021-09-25
1923. 制度创新视角下新城新区发展动力机制研究——以广州南沙新区为例
摘要： 随着全球化的不断深入,区域成为国家参与全球分工和竞争的重要空间单元.基于这样的变化,我国政府通过落实一系列以区域空间为载体的制度创新,创造出全新的区域空间——新城新区对全球化进行积极的回应.然而作为重要空间策略的新城新区自身却面临着后续发展乏力等发展问题.本研究在梳理全国新城新区发展历程的基础上,选取广州南沙新区作为典型微观案例,深入分析新城新区发展的动力机制.结合宏观整体和微观个案分析的基础上,本文引进制度创新理论对新城新区动力机制进行解释.借助博弈论的分析工具,从制度的视角对新城新区发展动力的潜在机理进行分析和说明,指出央地政府间的利益博弈过程是促使制度创新和变迁的本质动力.而新城新区发展动力的衰减,是中央政府制度收益衰减过程中的两者博弈的次优选择.
提交时间：2021-09-25
1924. 制度经济学视角下的新型产业用地政策的逻辑与重点
摘要： 随着我国城镇化进程发展,我国大部分城市已经进入资源紧约束时代,内涵式发展逐渐替代扩张式发展,提高土地使用效率将成为未来一段时间内城市政府考虑的重点问题.新型产业用地是培育创新产业、提高土地使用效率的重要手段之一.其本质是地方政府扶持创新产业发展的土地政策,是城市土地资源优化配置的制度设计,"低价""定向""高效"是新型产业用地政策设计的重要出发点.在降低土地使用成本的同时,通过准入资格、产权界定、交易许可等多种方式加强监管、减少寻租,保障土地使用效率.此外,不同城市的新型产业用地政策需要紧密结合城市特点,在发展规模、规划布局、开发强度、管控强度上进行个性化的设计,保障一定发展空间也避免政策过严导致的土地闲置.
提交时间：2021-09-25
1925. 治理视角下资源枯竭城市人居环境改善的探索——以安徽省淮北市为例
摘要： 在生态文明建设背景和空间治理视角下,本文以淮北市为例,本着问题导向、目标导向和项目导向的工作思路,通过望闻问切诊断法对资源枯竭城市进行体检,尝试构建特色城市山、水、城、矿四个方面的体检评估指标体系,识别现状核心问题作为人居环境改善的出发点,搭建战略-策略-指标-行动的闭环规划框架,以"治水修山绿入城"重织生态网络、塑造美好环境,以"补短便民提品质"重构城市品质、缔造幸福生活,以近远结合的实施项目库为城市空间治理的行动抓手,循序渐进推进人居环境改善,以空间治理之力转为城市发展的新动力,推动城市高质量转型崛起,探索以提升居民生活质量和空间品质为目的,以目标指标化、指标空间化、空间项目化为实施机制的人居环境改善路径和方法.
提交时间：2021-09-25
1926. 乡村性视角下江苏不同乡村治理模式的绩效特征分析
摘要： 党的十九大提出"实施乡村振兴战略"以来,乡村发展受到广泛关注,乡村振兴已成为社会焦点与共同行动,正在全国各地如火如荼地开展.本文以江苏5个乡村振兴实践为研究对象,将其分为外生治理、内生治理与内外结合治理三类,构建乡村振兴中的乡村性指标体系对案例地乡村治理绩效进行评价.研究表明:不同治理模式下乡村性特征存在差异,依靠农民能力提升的内生治理村庄乡村性得到均衡增强,而依靠主体资源要素投入的外生治理村庄乡村性片面极化或整体较低.乡村振兴实践应以乡村性的整体均衡提升为导向,乡村建设与乡村规划应注重保持乡村性并致力培育乡村内生发展路径.
提交时间：2021-09-25
1927. 中国产居混合建筑景观的空间生产解析——基于义乌"四层半"的实证研究
摘要： 近30多年来中国的转型总体具有渐进性和二元性的特征,加剧了城乡空间景观形成机制的复杂性和外在呈现的特殊性,产居混合的建筑景观,就是城市中一种普遍性的地域空间现象.文章借助空间生产理论和吉登斯的"结构与能动性"理论,以义乌市的"四层半"为实证对象,解析了村民为了突破自上而下结构性的制度制约所进行的政治经济实践过程,通过产居混合建筑的建设、使用空间策略,分享到了城镇化的巨大红利.但是这种空间却牺牲了城市整体发展利益,阻碍了正常、健康的城镇化进程.文章认为产居混合建筑景观,是中国快速工业化、城镇化与渐进转型矛盾在城市空间层面上的集中体现,解决的关键在于破解制度性制约和进行正确的空间治理创新.
提交时间：2021-09-25
1928. 主体功能思维下县域镇村体系构建的反思与优化
摘要： 县域空间是城乡融合最紧密的地方,在城乡高质量发展的背景下,县域空间起着至关重要的作用.同时县域的城镇化不同于大城市区域,县域缺乏对外来人口的吸引,更多的依赖是本地人口的城镇化,因此镇村体系构建也有别于大城市.但传统县域镇村体系的构建对大城市的模仿现象普遍,本文针对传统县域镇村体系的构建进行了深入反思,其主要问题表现为:发展统筹性差,实施指导性差,城乡协调性差,究其原因,主要由于:乡镇间的粗放竞争,理论套用情况严重,重城轻乡的思维积弊等.并基于反思,提出了主体功能思维下的优化策略.策略提出基于"双评价"对乡镇全域进行主体功能分区,基于城乡统筹对镇区和乡集镇进行特色功能分类,共同构建起具有县域特色的新型镇村体系.并以湖南省桃源县为例,对镇村体系构建的优化策略进行了实践探索.
提交时间：2021-09-25
1929. 城市运营视角下地铁沿线土地开发策略研究
摘要： 四十年的快速城镇化后,中国依靠土地财政来推动城市发展的传统方式已难以为继,必须寻求新的发展动力.城市地铁沿线土地开发成为需要重点关注的资产管理领域,直接决定了城市能否实现高质量建设.本文基于城市运营视角下,以地铁作为沿线土地资源资产化的媒介,借鉴新加坡"政府管控与市场逐利相结合"的城市地铁沿线土地开发运营模式,提出了以政府主导与市场力量相结合的多元平台,通过"投融管退"的资产化路径设计,打造与城市整体发展战略相契合的空间结构,形成公众与市场利益共享的多元产品,最终实现城市运营效益最大化,为城市转型发展注入新动力.
提交时间：2021-09-25
1930. 城市咨询在城市精益管理中的作用
摘要： 在城市发展的过程中,需要更专业、更具针对性的咨询意见来支撑相关的规划和城市管理决策,我国的城市咨询发展尚不成熟,存在咨询结果既定性、审批部门缺乏地方知识、公众参与被动化等问题,规范城市咨询标准、加强监督管理、拓宽公众参与途径,有助于城市管理者得到准确的咨询结果,用"精益思维"去管理城市,推动城市管理走向共同决策,实现美好的城市愿景.
提交时间：2021-09-25
1931. 城市总体规划实施评估指标体系研究——以南京市为例
摘要： 城市总体规划实施评估工作一直是城市总体规划工作中的重要问题之一.但是当前国内学术界对城市总规实施评估的研究存在着理论滞后于实践、工作刚性滞后等诸多问题.十九大强调了城市建设工作的新热点,大部制改革又为城市总体规划工作带来了新变化,城市总规实施评估工作亟需改革,优化既往城市总规实施评估指标体系具有现实意义.本文首先综述了国内城市总规实施指标评估的发展过程,重点研究指标体系的构建变化,并结合时代背景,明确城市总体规划实施评估指标体系的指标选取重点和选取原则,构建常态化的城市总规实施指标评估方法.以南京(2011-2020)总体规划为例,深入分析指标体系的评分方式和结果解读,总结南京市该版城市总体规划实施情况,为其他城市开展相关工作提供经验借鉴.
提交时间：2021-09-25
1932. 面向产业功能区的城市体检探索实践——以北京经济技术开发区2018年度城市体检为例
摘要： 随着国土空间规划体系提出定期评估制度,北京市最新版总体规划也提出了"一年一体检、五年一评估"的要求,常态化体检评估机制将成为国土规划的规定动作.本文基于北京经济技术开发区在2018年度的评估实践,对产业功能区的城市体检技术思路与重点进行探索.产业功能区在其历史使命、功能定位、用地结构、发展需求等方面与一般城市地区存在较大的差异.因此为达到城市体检对于其自身发展检视的需求,产业功能区应当从自身特点出发,重点对于产业发展与产城关系等方面的内容进行评估.本次体检聚焦产业功能区核心领域、关键问题,兼顾规划实施评估与城市体征诊断,在产业提升、高质量产城融合、可靠稳定的市政设施等方面做了深入研究,运用多源数据,通过对标国内外一流园区发展经验,查找短板、分析原因并提出对策,为国内同类型产业功能区的常态化评估提供一定参考.
提交时间：2021-09-25
1933. 面向高质量发展的空间治理
摘要： 空间管理中国现代化体系建设的重要内容,科学的空间治理是关系中国建设美丽新中国的关键.尤其是十九大以来,更是加快了中国空间治理的系统化、法制化建设,发展高质量的空间治理成为刻不容缓的公共事业.中国国土面积宽广,不同地区之间在客观上必然存在差异,确保国土空间的科学管理与利用,就必须加大立法力度,不断完善国土空间管理的相关规章制度,这已经成为成为十九大之后中国推进空间治理工作现代化发展、促进空间治理水平提升的战略任务,对于中华民族伟大复兴的实现意义重大.本文首先对空间治理的概念及相关理论进行了阐述,重点针对中国在高质量空间管理发展过程中存在的问题进行了剖析,并最终提出加强中国高质量空间管理的对策建议,旨在为促进中国空间质量管理提供一点微弱的理论参考.
提交时间：2021-09-25
1934. 面向工业园区规划的可实施性和创新性探索——珠海市富山工业园整体开发建设实践总结
摘要： 以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面深化改革之际,转型发展、振兴实体经济是强市之本、富民之基,是真抓实干和实现当前经济形式下的高质量发展之举.正以此为出发点,珠海市委市政府自2016年以来开始举全力推进富山工业园整体开发建设规划实践,践行"二次创业"再出发.本文即在深入研究、持续跟踪了珠海市富山工业园自2016年以来的规划建设工作,对其中的工作重点、经验创新以及实施成效进行了系统总结.作为粤港澳大湾区核心圈层的市级工业园区,富山工业园的整体开发建设实践在产业新城建设具有深刻的示范意义,特别是在其中对规划的可实施性和创新点探索将对全国类似工作起到很好的借鉴作用.
提交时间：2021-09-25
1935. 面向管控与实施的城市特色塑造——以济南市城市特色研究为例
摘要： 在经济全球化的冲击下,城市地域文化逐渐被现代文化湮灭,城市风貌特色日益趋同,"千城一面"已是大多数城市的问题.结合济南城市特色不够鲜明,"千城一面、万楼一貌"的问题,山东省委省政府要求济南加强自然生态和历史文化保护,展现时代风貌,提高城市规划、城市设计和建筑设计水平,彰显济南"山、泉、湖、河、城"的城市特色,为全省提供经验和借鉴.按照这样的要求,在省住建厅和济南市规划局的要求下,承接了济南市城市特色研究的课题任务,如何做好城市特色的塑造,如何建立面向实施和管控的城市特色体系,如何面向高质量发展进行城市特色空间治理,结合济南市案例,做了些探索和思考,希望能引起大家的讨论和共鸣.
提交时间：2021-09-25
1936. 面向精细化的广州轨道站场综合体规划管理
摘要： 主要分析了轨道交通设计传统管理体系的缺点,总结广州面向精细化管控的轨道城市综合体设计规划管理优化实践历程,并详细介绍了政策创新和规划管理优化的框架和主要内容.主要创新点包括简化审批程序、完善土地供应形式、探索多元化主体协同机制、创新指标体系、全流程规划管理优化等.
提交时间：2021-09-25
1937. 基于"生态+"理念的区域经济发展路径研究——以重庆市为例
摘要： 重庆市作为在国家"一带一路"倡议"长江经济带"等重要区域战略联接点,其经济发展备受重视.通过近五年的经济数据分析可以看出重庆市产业结构不断优化,但经济发展存在以主城区为增长极,渝西片区、渝东南片区、渝东北片区发展不均衡的问题.且受人口密度、环境容量密度、重工业主导发展等因素影响,重庆市在寻求生态高质量发展与实现经济发展之间矛盾突出.本文从"生态+"角度为重庆市经济发展提出一种可行方向,从优化创新在生态环境、激活生态农业动能、提升生态旅游产业出发,探索生态文明理念下重庆市经济发展优化路径.
提交时间：2021-09-25
1938. 基于SSM分析法的省域工业结构分析及发展策略研究——以山东省为例
摘要： 新一轮产业革命和新旧动能转换对城市工业经济的发展提出了新的要求,本文以山东省16个地级市的2013-2017年38个工业行业经济数据为基础,以山东省为参照系,运用偏离份额法分析省域工业结构及产业发展现状,结果表明以济青烟为典型案例的城市间工业结构差异较大,全省整体工业发展过程中资源型产业比重大,但竞争力不足,产业发展面临能级落后、高新技术占比低的困境.基于此,本文立足于山东省新旧动能转换发展战略,从区域合作、动能转换和创新管理三个方面提出山东省提升工业竞争力的策略建议.
提交时间：2021-09-25
1939. 基于短视频对大学生出游影响的规划策略研究
摘要： 随着互联网的发展,旅游宣传的手段越来越多样化.抖音、快手等短视频的出现受到大众的追捧和模仿,"互联网+旅游"这一发展模式将旅游景点可视化,广大游客可根据自己的兴趣准确地选择旅游目的地.由于大学生属于游客与短视频用户主要的交叉群体,通过研究分析短视频对该群体出游选择上造成的影响,将会为现有的规划策略提供适应性改进建议.本文以天津市为例,采用问卷调查的方法,利用SPSS分析短视频平台对大学生出游的影响程度,结果表明短视频具有城市形象宣传、促进旅游景点的衍生和发展的作用,景点视频的热度增加了景点选取的关注度.大学生普遍会根据原创短视频的点赞量有选择地进行实地景观体验,其中自然风光类、传统文化类所的体验热度最高;借助短视频的影响传播力,天津之眼、意风区等成为广受欢迎的"网红景点".最后通过大学生体验的数据反馈与景区规划互动,从规划建设、设施功能配套布局、空间场所设计、服务水平等方面提出优化发展策略.
提交时间：2021-09-25
1940. 集体经营性建设用地入市背景下乡村空间治理的规划应对——以江苏省国家城乡融合发展试验区为例
摘要： 近年来,国家关于集体经营性建设用地入市各类政策密集出台,相关的顶层设计呼之欲出.在农村土地制度改革的背景下,需要在建立国土空间规划体系的过程中予以关注.文章基于国家推进城乡融合发展和土地要素市场化配置的背景,首先回顾了集体经营性建设用地政策的变迁历程,并以江苏省国家城乡融合发展试验区为例,探索提出了集体经营性建设用地入市机制,在此基础上,分析了集体经营性建设用地入市对区域、市县和镇村发展可能带来的影响,从而从省域(区域)、市县、镇村三个层面提出了针对乡村空间的国土空间规划的应对策略,为进一步完善国土空间规划体系提供的参考,以更好地提升乡村空间治理的水平.
提交时间：2021-09-25